Con el fin de que la información general sobre las necesidades de los niños y sobre lo que los alcaldes pudieran hacer por ellos no se perdiera en medio de los mensajes políticos de los candidatos y la información que los medios de comunicación estaban transmitiendo sobre la contienda electoral, los procedimientos de votación y otros temas similares, la estrategia adoptada para asegurar que la campaña de Juanita atrajera la atención necesaria fue la de integrarla en forma de competencia política dentro de la contienda electoral, introduciendo retos directos realizados por los propios niños.

Como resultado de la estrategia adoptada, los candidatos a las alcaldías se vieron enfrentados a las nuevas demandas de Juanita y de los niños que ella representaba. De esta forma, los candidatos, sin dejar de ser los protagonistas de sus propias campañas, se convirtieron en el objetivo de la campaña de los niños protagonizada por Juanita.

Juanita, el personaje símbolo de la campaña es una estudiante de escuela primaria, consciente de la necesidades y carencias que enfrenta la mayoría de niños colombianos a quienes ella representa; está interesada en la próxima elección popular de alcaldes y aspira a ser alcalde cuando sea mayor, para solucionar los problemas de los niños como ella. Pero esperar hasta que crezca para realizar sus planes toma demasiado tiempo; por eso Juanita decide escribirle una carta al futuro alcalde de su pueblo en su cuaderno de tareas, con su caligrafía de colegiala y con algunos errores de puntuación y sintaxis, para decirle cuáles son los problemas de los niños y pedirle su ayuda.

El texto de la carta de Juanita dice:

"Alcalde, Yo soy Juanita usted no me conoce, pero yo si lo conozco a usted. Se que es una persona muy importante. Que es el que va a mandar aquí. Que la gente lo quiere y lo respeta. Mi mamá dice que va a ahcer mucho por nosotros, porque ahora si hay plata para hacer cosas en este pueblo y que usted las hará. Por eso necesito que piense en mi y en los otros niños como yo. Quiero que sepa que nos hacen falta escuelas, agua limpia, comida, salud... Nuestros problemas son muchos pero tienen soluciones fáciles, que no necesitan tanta plata , solo que usted quiera hacerlas. No puedo votar porque soy una niña. Yo todavía no puedo ofrecerle mi apoyo... pero usted si puede darme el suyo. Excuseme y gracias!!! Juanita".

La frase final de la carta de Juanita al alcalde se convirtió en el lema de la campaña que apareció repetidas veces en todos los medios de comunicación. Este lema estuvo acompañado por la consigna de la campaña: "Los niños de Colombia: una gran responsabilidad de alcaldes y comunidades".

Motivación e información a los alcaldes:

La carta de Juanita estaba concebida para que llegara directamente a las manos de cada candidato. Para ello se elaboró un plegable cuyo objetivo fue el de sensibilizar, en forma individual, a cada uno de los candidatos y a sus inmediatos colaboradores políticos, sobre los problemas de la infancia en Colombia, explicarlos en toda su magnitud y proponer a los alcaldes la realización de acciones concretas para su solución.

En la carátula aparece la cara de Juanita pensativa, con el lema de la campaña: "Alcalde: Yo todavía no puedo ofrecerle mi apoyo pero usted si puede darme el suyo. Juanita". En el interior aparece impresa la carta de Juanita escrita con su letra de colegiala, sobre una hoja arrancada de su cuaderno de tareas. Al lado de la carta aparece un dibujo infantil que muestra un pueblo visto por los niños.

La otra cara del plegable contiene la información sobre los problemas de la infancia colombiana en forma de cuadro resumido, agrupados en cinco áreas: mortalidad infantil y de menores de 1 año, desnutrición, atención al preescolar, acceso a la escuela primaria y atención a los niños y jóvenes en circunstancias especialmente difíciles. El enfoque que se da a cada uno de estos cinco temas incluye cuatro puntos de vista: la realidad de la situación de los niños en el país, sus causas, las acciones de fácil ejecución propuestas al alcalde y las repercusiones que estas acciones tendrían sobre la comunidad. En la contraportada de plegable aparecen los logotipos de las tres instituciones que participaron en la iniciativa.

Para darle mayor apoyo institucional a la campaña, se produjo una carta firmada por los directivos de dichas instituciones que fue remitida a los alcaldes junto con el plegable. En la carta se recuerda a los alcaldes cuáles son sus nuevas funciones y responsabilidades en relación con la atención al menor y se les hace un llamado a realizar un trabajo conjunto con sus respectivas comunidades.

El paquete informativo con el plegable y la carta fue enviada a los 3.500 candidatos, en base a la información obtenida en la Registraduría Nacional, sobre sus nombres y direcciones, los cuales fueron agrupados por departamentos y municipios.

Difusión a través de los medios de comunicación:

La cara de Juanita, su carta y su mensaje clave a los alcaldes en forma de lema aparecieron en la prensa, la radio, la televisión y los afiches callejeros en todo el país.

El uso de los medios de difusión no sólo reforzó el mensaje individual que recibió cada candidato a través del plegable y de la carta institucional, sino que contribuyó a que la opinión pública y las comunidades locales se dieran cuenta de la importancia de que los candidatos incluyeran en sus programas políticos propuestas en favor de la infancia, un aspecto qeu no nunca había sido considerado hasta entonces en las campañas políticas.

Para lograr su participación y colaboración, se hizo un llamado a la responsabilidad y solidaridad a los medios de comunicación, a través de una carta que se envió a los directores de los principales periódicos, cadenas de radio y televisión explicando la estrategia de Juanita, presentando los materiales de la campaña, exponiendo brevemente la problemática de la infancia colombiana y destacando la importancia y el poder de los medios en la sensibilización y popularización de conocimientos básicos sobre supervivencia y desarrollo de la infancia.

La propaganda de televisión y la cuña de radio se produjeron con el objetivo de sensibilizar a la población sobre las necesidades básicas de los niños, sobre la importancia de votar a conciencia por candidato que ofreciera mejores programas en beneficio de sus hijos y sobre el derecho de la comunidad a demandar de sus dirigentes este tipo de acciones.

Para la difusión de la propaganda televisiva se envió una carta al Instituto Nacional de Radio y Televisión, Inravisión, con la explicación sobre los objetivos de la estartegia. Se logró su difusión gratuita en los espacios institucionales de Inravisión en las tres cadenas nacionales de televisión. También se logró la colaboración de al menos seis programadoras privadas de televisión, que la difundieron durante un mes en horarios de alta sintonía.

Con rspecto a la cuña radial, se realizaron visitas a las seis cadenas radiales más importantes del país, durante las cuales se explicó a sus directivos esta iniciativa y se les pidió que tomaran parte en ella. La respuesta de las seis cadenas fue positiva y de total colaboración. Todas ellas incorporaron la cuña dentro de su pauta comercial. Esta labor se facilitó pues previamente la radio colombiana ya había tomado conciencia del papel que pueden desempañar los medios de comunicación en el mejoramiento de la salud de la población, fundamentalmente de los niños. Desde las anteriores jornadas nacionales de vacunación, y a pesar de la fuerte competencia que existía anteriormente entre ellas, las cadenas se habían unido bajo el lema "La radio unida por los niños de Colombia", un antecedente que fue aprovechado para la difusión gratuita de la cuña radial de Juanita.

También se diseñó un afiche en el cual aparecía la foto de Juanita con expresión pensativa y su mirada hacia el futuro, el lema de la campaña escrito en su letra, la consigna de la campaña y los logotipos de las tres instituciones que la impulsaban. Est afiche se colocó en los muros de las calles de las principales ciudades del país, junto a los afiches de la campaña de los diferentes candidatos.

Los noticieron radiales de las cadenas nacionales y de las emisoras locales dieron amplia cobertura periodística a la campaña:

La Cadena Caracol, días después del envío del paquete informativo a los candidatos, realizó un foro radial con los seis candidatos a la Alcaldía de Bogotá, que fue transmitido a nivel nacional dado el prestigio e importancia que reviste este cargo en el país. Durante el foro los candidatos tuvieron la oportunidad de escuchar la voz de Juanita leyendo su carta. Solamente uno de ellos presentó un plan de acción acorde con la probelmática planteada en el plegable, para mejorar la calidad de vida de los niños. Este candidato fue elegido alcalde pocos días después.

La cadena RCN, de amplia sintonía nacional, y la emisora Radio Sutatenza, de gran penetración en el sector rural, dedicaron amplios espacios de sus noticieros a entrevistas sobre la problemática de la infancia en Colombia y las propuestas de solución sugeridas a los alcaldes y a las comunidades municipales.

Además, Radio Sutatenza hizo un programa especial para lanzar la campaña, durante el cual anunció su vinculación y apoyo a la misma.

El plegable fue reproducido en su totalidad en las revistas Procumún y Cabildo, publicaciones especializadas en el tema de la democracia local, que fueron remitidas después de las elecciones a los nuevos alcaldes.

Niñez, Salud, Educación, Nutrición, Democracia y Gobernabilidad.

Uno de las claves del éxito de la campaña fue la producción de materiales de buena calidad, que pudiera competir con otros productos comerciales y que causara impacto en medio de la publicidad que simultáneamente realizaban los 3500 candidatos a las alcaldías. El diseño de la estrategia estuvo a cargo de profesionales de la comunicación y para las piezas publicitarias fueron convocadas agencias de publicidad de reconocido prestigio para que presentaran sus propuestas y un presupuesto. Los principales criterios para la selección fueron: interés en las acciones sociales, creatividad y costo.

Dado el alcance limitado y pasajero de cualquier campaña, se planeó una segunda fase de seguimiento de la iniciativa de Juanita, cuyo objetivo era lograr el compromiso real de los alcaldes elegidos, que ya estaban en sus cargos, para la realización de acciones que tuvieran un impacto efectivo en la reducción de la mortalidad y morbilidad infantil.

Para más información sobre la segunda fase de la campaña denominada "Los afiches sobre vacunación", oprima aquí.