Febrero, 2005

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Federación de Municipios del istmo Centroamericano (FEMICA) y el Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales de América Central (CEPREDENAC) desarrollaron en 2004 una Campaña de Prevención de Desastres y Gestión Local de Riesgo en los países centroamericanos de Guatemala, Honduras y Costa Rica. El objetivo primordial de la campaña fue estimular la participación y sensibilización de las autoridades nacionales, sobre su responsabilidad de emprender iniciativas de prevención de desastres naturales y gestión del riesgo.

Como un seguimiento de las iniciativas realizadas por el BID con sus asociados se realizó una Pre y Post evaluación de la Campaña que permitiera medir el impacto de sus contenidos. Los objetivos específicos de la evaluación fueron:

• Medir logros y desaciertos de la campaña de prevención de desastres y gestión de riesgo local en los países de Guatemala, Honduras y Costa Rica.
• Medir el conocimiento del tema de prevención, mediante la diferenciación de una serie de medidas presentadas al entrevistado entre las que se encuentran tanto medidas de prevención como medidas de seguridad en el caso de presentarse un desastre natural.
• Lograr información acerca de la percepción y nivel de sensibilización de los entrevistados acerca de la prevención.
• Averiguar acerca de las prácticas realizadas para prevenir los desastres y organizaciones que trabajan en el tema.
• Indagar acerca de las campañas de comunicación y fuentes de información.
• Evaluar la disposición a participar.

La evaluación se desarrolló en dos etapas: La primera antes del arranque de la campaña de Prevención de Desastres Naturales y Gestión Local del Riesgo. La segunda etapa, al finalizar la campaña de Prevención de Desastres Naturales y Gestión Local del Riesgo. El estudio se dirigió a dos grupos de influencia: en primer lugar estará el grupo conformado por tomadores de decisiones y otro grupo que podría considerarse de menor influencia que será representado por una muestra de pobladores de la sociedad civil de la capital de cada país.

En ambos casos se recopiló y procesó información para evaluar el impacto generado por la campaña. En este borrador del informe final, se los resultados de la pre evaluación de la campaña. En base al análisis de una serie de variables, se buscó lograr una visión acerca de la manera de pensar de los grupos metas y acerca de la situación actual de la prevención, es decir, antes de iniciar la campaña. Esto, con el fin de conocer si a nivel de las instituciones, organizaciones y de la sociedad existe conciencia de la importancia que tiene prevenir. Para efectos del análisis del estudio de los dos grupos metas se evaluaron las siguientes variables:

• Conocimiento general sobre la prevención de desastres y la gestión del riesgo.
• Percepción y nivel de sensibilización de los entrevistados sobre el tema.
• Prácticas realizadas por las instituciones para prevenir desastres y organizaciones que trabajan en el tema.
• Campañas de comunicación y fuentes de información.
• Disposición a participar.

El informe presenta de forma detallada los resultados en las áreas evaluadas, con respecto a:

• Conocimiento general sobre la prevención de desastres y gestión del riesgo: conocimiento de los entrevistados acerca de los conceptos, dimensiones y responsabilidades en la prevención de desastres. Con esta variable se midió la capacidad de entendimiento de los conceptos de la prevención y la familiaridad de los entrevistados con el tema.
• Percepción y nivel sensibilización de los entrevistados sobre el tema: esta variable permitió conocer si los líderes se preocupan por su (la seguridad de él o de la población) seguridad, si la prevención es relevante para el desarrollo y si la prevención es inversión o gasto. A su vez , se conoció el punto de vista de los ciudadanos sobre algunas acciones que deberían ser ejecutadas por instituciones y organizaciones como la Alcaldía, El Gobierno, la comunidad, los medios de comunicación, organismos internacionales entre otros actores claves, que tienen la responsabilidad de incluir en sus planes la prevención de desastres.
• Prácticas realizadas por las instituciones y organizaciones que trabajan en el tema: con esta variable se conoció lo que piensa la gente, de manera general, acerca de las prácticas que realizan los actores claves en materia de prevención de desastres.
• Campañas de comunicación y fuentes de información: permitió conocer a través de qué vías los públicos metas suelen recibir la información o capacitación sobre prevención de desastres.
  
• Disposición a participar: se obtuvo información sobre la participación de los grupos meta en medidas y prácticas y sobre la disposición de los entrevistados a participar en acciones futuras orientadas a la prevención de desastres. De igual manera se obtuvo información acerca de la cantidad de entrevistados que ha asistido a alguna actividad relacionada con la prevención de desastres y la disposición de estos de participar en actividades que tengan que ver con ésta.