Mariano Arana es presidente de la Asociación Regional de Televisión del Bío-Bío (ARETEL), una Asociación que tiene como objetivo agrupar los canales de televisión de la región del Bío Bío, en Chile, para realizar un trabajo conjunto que permita desarrollar una oferta informativa, educativa y de entretención de calidad para las comunidades locales.

Entrevista realizada por la revista ONOFF a Mariano Arana, con motivo de la realización del Primer Seminario Internacional de Televisión Local, evento que convocó a los canales de televisión local de Chile y España para debatir y analizar la situación actual y futura del sector..

Revista ONOFF: ¿Cual es el balance general de este primer seminario internacional de televisión local?

Mariano Arana : El balance general del 1er Seminario Internacional de Televisión Local en Chile, es muy satisfactorio; y no por que lo digamos nosotros como anfitriones y organizadores, sino que fue una reacción espontánea de los más de 250 asistentes de cada día.

Éxito en convocatoria. Haber congregado a los representantes de los canales de televisión local, productores audiovisuales, periodistas, comunicadores audiovisuales, estudiantes de las carreras de la industria audiovisual entre Arica y Punta Arenas, siendo integradores además por la participación de la Isla de Pascua y además de externalizar nuestra problemática al extranjero, específicamente por haber traído dos representantes de la televisión local de España, creo que es un gran logro y un tremendo desafío para lo inmediato.

El nivel alcanzado en cada panel que se desarrolló, así como el grado de participación de los asistentes, también es un signo del interés y necesidad de debatir nuestros problemas y abrir espacios reales para sensibilizar especialmente al estado sobre el trabajo casi anónimo que se realiza al interior de nuestros proyectos comunicacionales en regiones. El interés del Gobierno Regional y los Senadores de la Republica Alejandro Navarro (PS) y Víctor Pérez (UDI) por participar del evento, comprometiéndose a realizar gestiones para poner nuestras demandas en el parlamento y en el gobierno central, también es un hito muy importante, por cuanto coincidieron en que los canales locales de televisión local no tienen fomento y apoyo por parte del Estado.

En fin, son muchos los logros que podemos destacar, pero como Asociación Regional de Televisión del Bío Bío, nos sentimos muy satisfechos por la realización de este evento y que de seguro será el inicio de muchas gestiones en el ámbito publico y privado que nos permitirá poder consolidar a nuestros canales de televisión local.

R.O.: ¿En definitiva, cual es la situación de la televisión local en Chile?

M.A.: La situación actual de la televisión local en Chile es la de una incipiente industria que no ha tenido el apoyo que se merece para desarrollarse, sin embargo igual ha salido adelante, demostrando su capacidad y fortaleza como verdaderos generadores de identidad local y permitiendo el afloramiento de espacios reales de participación ciudadana en las comunidades que nos albergan.

Poder definir el estado de la televisión local en Chile, sería muy atrevido, por cuanto existen muchas iniciativas en el país, todas ellas con realidades diferentes. ¿Que nos une?. Tratar de consolidar nuestros proyectos a través de la transmisión de una señal de libre recepción, por consiguiente estar en desacuerdo con las políticas oligopólicas y proteccionistas de telecomunicaciones de los últimos 6 años, donde se protege a la red de canales de televisión de cobertura nacional, en desmedro de los más de 120 canales locales que existen en nuestro país.

Por otra parte, somos subestimados en nuestra capacidad de generar programas con contenido y calidad al postular a fondos concursables, que desde sus bases generan desigualdad e inequidad por los montos a los que podemos postular. Actualmente solo podemos optar al 0.05% del total que las entidades del Estado disponen para los canales de televisión local (fondo total anual que entrega el Estado aproximadamente $ 1.600.000.000.-)

En resumen, podríamos concluir que nuestra situación es demasiado desigual al compararnos con las cadenas de televisión de cobertura nacional, en los ámbitos de legislación, marco regulatorio, fomento y producción. Pero tenemos algo que las grandes cadenas no tienen, mucho valor agregado en la identidad local, esta es la fortaleza de los medios locales que son capaces de competir en horario Prime desarrollando programas de servicio a la comunidad sobre las súper producciones de la parrilla programática de la televisión nacional cargada a la farándula.

R.O.: ¿Cuál es la experiencia de la televisión local en España, y cual de sus experiencias podría ser replicable en Chile?

M.A.: La experiencia de 25 años de la televisión local en España estuvo llena de tropiezos y dificultades, asi como nosotros actualmente, pero no por problemas de capacidad de los canales de televisión local, sino, de desarrollar una industria que el Estado y los grandes medios concentrados no reconocían y entrababan en su proceso. Sin embargo, movimientos asociativos lograron el reconocimiento de su trabajo, asi como también la presentación de acciones legales en tribunales en contra del Estado, que permitieron que se legislara al respecto, lo que redundo en la obtención de sus licencias para ocupar el espacio radio eléctrico legalmente.

Otro factor interesante del movimiento español, fue la diversidad de medios audiovisuales locales que en la actualidad congregan a más de 1000 canales de televisión local, muchos de los cuales ante la adversidad y vacíos de la legislación de telecomunicaciones los llevó a cambiar el nombre de ilegal por alegal tomando la decisión de transmitir su señal sin la autorización pertinente. Puede sonar a un juego de palabras, pero lograron convencer a los tribunales a dictaminar a favor de ellos por el principio básico constitucional de "informar y de ser informados" por sobre las reglamentaciones técnicas.

También hay historias de lucha como la de Telvallekas de Madrid, que esta aun con problemas de poder transmitir legalmente, por el abuso del gobierno de turno que asignó concesiones a un grupo de amigos, dejando de manera alegal a este canal del un barrio popular de la capital de España. Acá se dio otro fenómeno, la comunidad Vallekana salio a las calles a defender a su medio local, por cuanto reconocían el aporte de su canal local, por que se identificaban con su propuesta de proximidad. A la autoridad, no le quedo otra que desperfilar el problema y como decimos acá en Chile, hacerse el leso.

En todo caso, nuestros amigos españoles tienen una gran ventaja en su proceso, por cuanto el modelo político y administrativo los favorece, debido a que en España el poder del estado es descentralizado, permitiendo su funcionamiento a través de unidades territoriales con su propia legislación. Acá en Chile sería algo asi como lo que pretenden algunas iniciativas de regiones de elegir los gobiernos regionales por elecciones populares. De las experiencias españolas acá en Chile podríamos aplicar aquellas tendientes a plantear ante los tribunales el no cumplimiento de lo refrendado en nuestra constitución de la republica en el mismo ámbito de poder informar y de ser informados por sobre la reglamentación técnica. Asi mismo, tal como lo hacen actualmente algunas señales comunales, particularmente en Santiago, transmitir sin los permisos de SUBTEL, buscando de manera asociativa la atención sobre nuestras demandas, para obligar a la clase política a legislar sobre nuestra industria y presionar al estado para que cumpla con su rol de velar por el desarrollo sustentable y descentralizado de nuestro país.

En todo caso, no creo que por el momento debamos accionar de manera rupturista, por cuanto al menos en nuestra región, hemos encontrado apoyo para nuestra propuesta de desarrollo de la televisión local masiva, tanto del Gobierno Regional como de parlamentarios que se han comprometido a buscar las instancias para consolidar nuestra iniciativa.

R.O.: ¿En qué estrategias de desarrollo han pensado para posicionar a los canales de televisión local en el mercado de las comunicaciones de la Región del Bío Bío y el país?

M.A.: La principal estrategia de desarrollo va de la mano de la asociatividad, tanto en la búsqueda de instrumentos de fomento y apoyo más efectivos y de equidad, así como en la generación de redes de canales locales a nivel regional y nacional en el ámbito productivo. Nuestra organización cuenta con un proyecto de red de noticieros locales. En su primera etapa, considera la conexión on line de los canales asociados a ARETEL a través de una plataforma virtual que brinda una intranet, donde los canales locales pondrán a disposición de los asociados las notas de prensa que se generen en sus localidades, obviamente estas serían complementarias a los noticieros locales, por cuanto no podemos perder nuestra identidad local, sino, seriamos mas de lo mismo que criticamos respecto a los contenidos. Así mismo, la generación de intercambio de producciones locales en otros géneros como de reportajes y programas locales.

Producto del seminario, nace una estrategia nueva, siendo honestos no previsible antes de la realización del evento. Esta corresponde al sentir de muchos representantes de los canales locales de nuestro país que llegaron hasta Concepción y se refiere a que nos han pedido que ARETEL BIO BIO abra sus líneas de acción para el ámbito nacional y que fomentemos la creación de ARETEL CHILE, entidad que podría congregar la asociatividad de todos los canales de televisión local de nuestro país. Es un gran desafío, pero concientes de las dificultades de poder asociarse en otras regiones, proceso que podría demorarse demasiado, especialmente por que estamos en época de decisiones respecto a como se normara la nueva era de la televisión en Chile, haremos las gestiones para abrir este espacio de participación que nos permitiría tener representatividad a nivel nacional.

R.O.: De acuerdo a los objetivos del Seminario, ¿cuáles son las alternativas de desarrollo tecnológico que puede disponer la televisión local?

M.A.: En el ámbito de desarrollo tecnológico, tenemos la necesidad de actualizarnos a plataformas productivas con mejor soporte, especialmente para la post-producción. A partir del Seminario, las posibilidades de crecimiento se dan en la línea de la postulación a instrumentos de fomento para las MYPES a través de CORFO. En el seminario se nos planteó que muchos de nosotros queríamos un rol del estado más paternalista y que prácticamente nos dieran todo. Luego de asociarnos como iniciativa privada y con el éxito del seminario, creo que damos muestras de suficiencia para llevar adelante procesos de crecimiento sin tener la necesidad de un estado tan paternalista.

En relación a la implementación tecnológica necesaria para la emisión de la televisión digital terrestre, tenemos bastante tiempo para realizar el proceso, esto por que recién a fines de este año SUBTEL definiría la normativa para Chile. En la exposición del representante de SUBTEL que asistió al seminario vimos varios signos que podrían anticipar que la decisión estaría casi tomada.

Primero por que al evaluar las tres normas disponibles (la norteamericana ATSC, la europea DVB y la japonesa ISDB), a todas luces la más conveniente para nuestro país es la que hoy esta mas masificada en el mundo, la que corresponde a la norma europea DVB, la que ha sido adoptada por más de 50 países en el mundo.

Entre sus ventajas, se puede mencionar, la posibilidad de recibir la señal en los móviles que dependen de la telefonía celular, los equipos decodificadores y receptores son mas baratos, los equipos de transmisión no tienen tanta dificultad de propagación en el espectro, especialmente en zonas geográficas accidentadas como nuestro país, ocupan menos ancho de banda, etc.

Sin embargo, hay un factor que SUBTEL me imagino habrá analizado y que tiene que ver con que el mercado comenzó a presionar por una de las normas con la venta de equipos de television digital que mayoritariamente son de procedencia norteamericana y japonesa. Ojo, que no suceda lo que ha pasado otras veces, donde el estado ha tenido que adaptarse a la decisión de los grandes grupos económicos.

R.O.: ¿Cuál es la postura del CNTV y de las otras instituciones del Estado, con respecto al papel de la televisión local en el concierto nacional de las comunicaciones?

M.A.: Según los planteamientos recogidos durante el seminario, veo con preocupación que aun no sensibilizan mayormente con el tema. Hay muchos discursos que alaban el trabajo que realizan los canales de televisión local, pero se contraponen con el nivel de gestión de las diferentes entidades, será por falta de visión, por problemas de administración o simplemente por que no tienen a las personas que conozcan a fondo el fenómeno de la televisión local en Chile.

Sin embargo, aunque parezca poco lógico, creo que el tema los sobrepasa, por cuanto reconocen lo que estamos haciendo como aporte al desarrollo de nuestras comunidades, pero no tienen herramientas para reaccionar y apoyar como corresponde a nuestras iniciativas.

El CNTV como estructura, difícilmente podría involucrarse con nuestros temas, básicamente por que el Consejo como tal, lo componen sólo representantes del poder político centralizado y en el no existen representantes del ámbito privado que tengan relación con la industria audiovisual.
SUBTEL, organismo regulador, se preocupa de los temas técnicos que son de interés de las políticas de estado y por consiguiente atienden los requerimientos de la agenda país y si nuestro trabajo no esta en la agenda poco o nada podemos hacer. Aunque suene a crítica, es la realidad en la que debemos subsistir con nuestros proyectos comunicacionales y de verdad hace falta voluntad para descentralizar el poder del estado, para que desde regiones podamos atender nuestros problemas.

A pesar de todas estas trabas, los canales de televisión local se han insertado en el concierto nacional de las comunicaciones, desde lo micro a lo macro y no al revés como lo ven los grupos de poder. Sin grandes recursos económicos, sin equipamiento y tecnología de punta, sin grandes carteras de clientes, pero con mucho ingenio y talento de chilenos que creen en esta posibilidad de hacer televisión de proximidad por el bienestar de nuestras comunidades, hemos llenado el gran vació en contenidos que tiene la televisión de cobertura nacional, rescatando y fomentando nuestras expresiones locales, generando instancias reales de participación para nuestros vecinos. Es este desafió el que le planteamos a las entidades del estado, compromiso real para el desarrollo sustentable de regiones.

Por lo menos, en nuestra región del Bío Bío, hemos encontrado respuesta de algunos organismos del estado(SERCOTEC, CORFO, Gobierno Regional, etc.), que sí han conocido de cerca nuestro trabajo y han creído en nuestros proyectos, dándonos la posibilidad de emprendimiento a través de la asociatividad. Obviamente este apoyo es hasta donde se puede, por que volvemos a más de lo mismo, decisiones y definiciones desde la capital.

R.O.: ¿Qué beneficios concretos son los que traerá el resultado de esta primera reunión global?

M.A.: Beneficios concretos como organización ya hemos tenido al culminar el seminario; el primero de ellos corresponde a la firma de un convenio de cooperación mutua entre la Organización de Asociaciones de Televisiones Locales de España G9 que agrupa a mas de 400 canales locales y ARETEL BIO BIO A.G., entre los puntos que se pueden destacar de este convenio esta la búsqueda de fondos internacionales para la co-producción de obras audiovisuales, asi como también, para el intercambio de información y experiencia acerca de la situación regulatoria de la television local en ambos países.

Otro beneficio concreto es el compromiso de los Senadores de la Republica, Alejandro Navarro y Víctor Pérez, dos representantes del ámbito político de la región que llevaran adelante acciones en el parlamento que permitan la apertura y reconocimiento hacia nuestra actividad. Esto sin duda, genera la posibilidad de debatir nuestras necesidades y aspiraciones con los que toman decisiones políticas, aspecto que fue reiterativo en todos los panales como conclusión, al analizar la falta de apoyo para la consolidación de los canales locales y que pasaba solo por un tema de decisión y voluntad política. Finalmente el beneficio más importante, es la posibilidad de constituir una organización con representatividad a nivel nacional lo que permitiría agilizar el reconocimiento a la televisión local por parte del Estado.

R.O.: ¿Algo más que deseen compartir para los lectores de ONOFF?

M.A.: Compartir con los lectores de ONOFF, la satisfacción de haber realizado el 1er Seminario Internacional de Televisión Local en Chile con éxito. Agradecer a todos los que se involucraron con la actividad, patrocinadores, auspiciadores, expositores, panelistas, a los representantes de los canales locales y a todos los asistentes de la industria audiovisual que aprovecharon esta ventana de participación de ARETEL BIO BIO para debatir y ser escuchados en pos de revertir el escenario tan desigual con el que trabajamos.

Difundir el anuncio de SUBTEL en el seminario, en relación a que el espectro radio eléctrico sería liberado en año 2007 para la television digital terrestre, para que comencemos a preparar nuestros proyectos adecuándolos a la nueva tecnología, pero también abogando para que las exigencias técnicas se ajusten a la realidad de nuestro país y que se tomen las providencias para que los nuevos actores en la televisión local sean efectivamente de las localidades y no grupos económicos nacionales que querrán insertarse si o si en nuestras comunas. Así mismo, que se garantice la migración de los canales pre-existentes, los que hoy en día, han dedicado años al servicio de su comunidad, con esfuerzo, dedicación y compromiso con la identidad local.

Finalmente, convocar a los canales locales de nuestro país, asi como también a los que se atreven a desarrollar proyectos audiovisuales desde regiones, para que sigamos buscando la generación de redes de apoyo y movimientos asociativos, por que será la única forma de que seamos escuchados y así poder concretar nuestros objetivos de desarrollar la industria de la televisión local masiva con la finalidad de entregar una televisión con identidad para todos.

Tomado de la página web de ONOFF.