Juan Andrés Carreño es un Abogado con amplia experiencia en el sector de las telecomunicaciones y en métodos alternativos de resolución de conflictos.  Asesor de más de cuarenta empresas en el país, entre las que se destacan: Ministerio de Comunicaciones, Instituto de Radio y Televisión – INRAVISIÓN -, Caja de Prevención Social de Comunicaciones –CAPRECOM- y varias multinacionales. Profesor Universitario de la Pontificia Universidad Javeriana, empresario y creador de más de 20 proyectos productivos en el país, gestor de múltiples iniciativas académicas, culturales y turísticas.  Actualmente es el Director de la Comisión Nacional de Televisión de Colombia (CNTV).

La Iniciativa de Comunicación (CILA) dialogó con Juan Andrés Carreño, a propósito de la Primera Muestra Iberoamericana de Televisión Infantil, evento organizado por la Comisión Nacional de Televisión y los canales regionales de televisión de Colombia durante los días 11 y 12 de junio de 2009 en Bogotá, Colombia, con el apoyo de CILA en los procesos de gestión de conocimiento y convocatoria. La Muestra contó con la presencia de programadores, productores independientes y canales públicos y privados de Iberoamérica, interesados en articular esfuerzos en torno a una televisión infantil de calidad en la región.

Juan Andrés Carreño: Básicamente lo que hicimos en esta Primera Muestra Iberoamericana de Televisión Infantil fue generar un espacio para dedicarnos dos días a pensar en los contenidos de la televisión infantil y los estándares que deben tener las producciones que hacemos en Colombia para nuestros niños. Fueron dos días dedicados a conocer las experiencias extranjeras, a ver productos internacionales, a ver productos extraordinariamente bellos hechos por distintos productores de distintos países del mundo, para reflexionar acerca de lo que estamos haciendo en el país y tener la posibilidad de mejorar.

La muestra contó con la presencia de importantes invitados extranjeros, pero además 400 asistentes nacionales, lo que muestra que la televisión infantil hoy es preocupación de mucha gente en el país, más de 100 personas de fuera de Bogotá y la presencia de 17 de naciones distintas que vinieron a este encuentro iberoamericano, gente de España, de Venezuela, de Argentina, de Puerto Rico, de Miami, lo que lo constituyó en el espacio que la industria requería, que esperamos no sea la última y tenga continuidad en el tiempo.

La Iniciativa de Comunicación (CILA): Cuáles son las principales conclusiones que arrojó la primera jornada de la Muestra respecto al tema de la televisión infantil en Colombia?

J.A.C.: Yo podría señalar que hay unas grandes lecciones, unas grandes conclusiones en relación con unos temas que debemos revisar en nuestra agenda interna de trabajo en Colombia y en la Comisión Nacional de Televisión. El primer tema es que definitivamente la política de televisión pública debe tener permanencia en el tiempo.  Deben ser políticas que no dependan de las acciones de un grupo de funcionarios que hoy estamos y mañana no, sino que haya unas políticas que tengan permanencia y continuidad.

En ese sentido creo que a la Comisión le corresponde trabajar en la expedición de una serie de documentos de política pública en televisión infantil.  Ahí le pido a la industria de la televisión, a la gente que hace televisión infantil en el país, a la gente que está vinculada al Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia, que nos manden observaciones y nos manden ideas de cómo debemos establecer este primer gran documento que contendría una política pública de televisión que tenga permanencia en el tiempo, de tal manera que pasemos nosotros pero se mantenga y se le dé continuidad a este gran esfuerzo colectivo de muchas personas y muchas instituciones.

Y el segundo punto es la articulación.  Hay muchos esfuerzos en Colombia pero muy desarticulados. La televisión pública regional va para un lado, la televisión pública nacional va por otro, igualmente los canales privados, los canales regionales verdaderamente hacen algún esfuerzo pero no es suficiente pues les falta más autorregulación. Pero también hay desarticulación en el gobierno nacional con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con el Ministerio de Educación y con el Ministerio de Cultura.

Entonces hay varios temas fundamentales. ¿Cómo articular todos esos esfuerzos individuales para que los frutos colectivos, los frutos de esta gran política sean aún mejores? Es decir, claramente hay muchas cosas buenas, uno ya empieza a ver en Colombia producciones educativas como: Banderas en Marte o Chinkanarama que tienen calidad para ser exportados a otros países.  De hecho Banderas en Marte está hoy en día triunfando en muchos países en la región.  Y lo propio diría con la televisión infantil, hay proyectos como Los Pepa que son realmente formidables o El Libro de Sofía.

Ahorita estaba viendo una producción de La Tribu que me sorprendió, y unos proyectos muy interesantes que hemos visto hoy que seguramente van a tener la posibilidad de ser exportados. Entonces tenemos que idear cómo hacemos para que no sean sólo los esfuerzos individuales sino que podamos articular todos estos esfuerzos en la creación de un gran sistema de televisión infantil que sea uno de los productos fundamentales sobre los cuales trabaje el Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia en Colombia.

Otro tema importante que se ha tratado es la financiación. No puede seguir siendo responsabilidad sólo de la Comisión Nacional de Televisión.  Acá hay que llamar la atención del Gobierno Nacional para buscar mecanismos de implementación de fondos a través de los Ministerios de Educación, de Cultura, del propio Ministerio de Comunicaciones. Obviamente hay que buscar la ayuda del sector privado.  Ese es un gran llamado que yo hago porque el sector privado está totalmente desligado del Compromiso y eso no tiene razón de ser.  Incluso los canales privados creo que tienen que hacer un mayor esfuerzo porque no es posible que todas las franjas de la tarde cada vez se estén llenando más de telenovelas y no de programas infantiles.

CILA: Durante la jornada se han mencionado otros puntos como educación, participación y regulación.  Qué estrategias se pueden adoptar en Colombia sobre estos temas?

J.A.C.:Otra de las conclusiones que sacamos es tener en cuenta la política interna del Ministerio de Educación en materia de primera infancia y en materia de infancia.  No puede estar desarticulado de las políticas del Ministerio, y lo propio, el Ministerio tiene que contar con todos los productos de la televisión pública infantil y ojalá con la televisión privada para aprovecharlo en toda su red educativa del país.

Salió una idea que es hacer una gran maleta audiovisual con todos los proyectos que hemos hecho en los últimos cinco años en televisión pública nacional y regional, que nos permita convertirla en un material de apoyo para educadores, para padres de familia, para la televisión comunitaria. Yo creo que es un primer paso importantísimo de esa consolidación de esfuerzos. El doctor Torrado del Ministerio de Educación se comprometió a apoyar a la Comisión Nacional de Televisión en este proceso de hacer una maleta especialmente de televisión infantil, lo cual sería una noticia excelente para el país.

Respecto al tema de la capacitación, los Canales Regionales bajo el liderazgo de la Comisión Nacional de Televisión y del despacho del Comisionado de los Canales Regionales que tengo el honor de liderar, han realizado ya nueve talleres de capacitación de productores nacionales con invitados internacionales.  Ahí han salido muchas cosas, que los canales estén metidos en redes iberoamericanas, en redes mundiales como EBU y la Red TAL, eso es muy importante.

Ahora hay que seguir en esta línea y seguir haciendo esos esfuerzos.  Digamos que los canales han dado un primer paso en capacitar a su talento humano, pero esto es un esfuerzo que desde el Estado tenemos que seguir liderando y coordinando porque esto es una tarea de nunca acabar, y ver cómo se hace una televisión que llene las expectativas de los niños y que cumpla las características de este público que es tal vez el más exigente.

Por otro lado, también en la jornada se ha hablado de la articulación de la sociedad civil. Es importante que existan entidades como Red Papaz, veedurías que permitan que la sociedad civil, los padres y las madres familia se vinculen a los proyectos, que nos ayuden a gestionar; también el apoyo de entidades privadas importantes como Fundalectura que yo sé que también han estado vinculados.  Pero me parece que eso no puede ser para un proyecto, tiene que ser una política permanente para todos los proyectos de televisión pública en el país.

Igualmente considero que hay que darle continuidad a espacios para pensar en televisión infantil.  Escenarios como este nos muestra la importancia de darle continuidad, por lo menos una o dos veces al año a foros, a encuentros, a muestras, donde nos juntemos todos los que tenemos sensibilidad con este tema.  Finalmente los niños son lo más importante que tiene un país y que pensemos en cómo poderles mejorar los contenidos, cómo podemos hacer más eficiente la tarea y que todos estemos comprometidos.

Otro tema que hemos dialogado con personas que han asistido a la muestra y que yo creo que tienen razón quienes me lo han dicho, entre ellos Cesar Carrasco, que un tema para tener en cuenta dentro de las conclusiones de jornada, es que hay que revisar el tema regulatorio. Es cierto que en Colombia no hay censura y que hay una premisa fundamental que todos respetamos, y yo soy el primero en creer que esa es la base fundamental de la libertad de prensa y de la libre expresión, y que de ninguna manera se puede poner en riesgo eso.  Pero eso no significa que la Comisión Nacional de Televisión no tenga capacidad regulatoria.  Un tema que verdaderamente hay que revisar es el tema regulatorio, es decir, el tema de los espacios para los niños que cada vez son menores, que se irrespetan, que cada vez tienen más telenovelas mexicanas y menos productos, es un tema que yo creo que hay que revisar y que la Junta Directiva de la Comisión tiene que volver a mirar.

Una cosa que hablamos ahora y es absolutamente cierta, es que uno llega a esta Muestra, y se sorprende de ver la cantidad de productos y de gente joven y de ideas estupendas, y resulta que la gente tiene que buscar la televisión pública,  televisión por cable o negocios afuera porque aquí los canales privados no le apuestan a eso. Yo creo que aquí hay una lección muy importante  y me parece que ese es un tema esencial: revisar el tema regulatorio de televisión infantil.

Diría que esos son los ejes estructurales y las grandes lecciones que deja esta primera gran jornada. Nosotros vamos a recoger todas esas conclusiones en un documento que va hacer la oficina de planeación de la Comisión Nacional de Televisión.  Vamos a estudiar si esto puede ser parte del Plan Estratégico de la Comisión y tendríamos el gran reto de que todo esto haga parte de un documento.  Porque la política de televisión pública existe pero no tenemos una guía, un documento de política pública que permita que las políticas permanezcan.

CILA: Qué se obtuvo de las muestras de intercambio programadas en el marco del evento?

J.A.C.: Además de generar un espacio para la reflexión, para pensar, para hablar sobre televisión infantil, la muestra tuvo por objeto generar mesas de intercambio de programación donde los canales regionales tuviesen la oportunidad de conseguir proyectos. Hubo un buen número de proyectos inscritos para intercambio.  Esto nos permite a los canales sin muchos recursos como los Regionales, conseguir seguramente proyectos buenos y a ningún precio para mejorar nuestra parrilla de programación.  El evento generó también unos espacios para mesas de negocios de compra y venta de programación en los que hubo también varias propuestas inscritas.

La muestra se constituyó igualmente en un espacio importante para expositores.  Lo que me llamó la atención fue la presencia de jóvenes empresarios con buenas ideas, con ganas de trabajar.  Vi en los stands personas que nunca había visto y que están vinculadas al tema de televisión con ahínco, con corazón, con conocimiento, con ideas sorprendentes.  Creo que eso es lo más valioso de este tipo de encuentros, encontrarse uno con personas de lugares distintos y todos trabajando en torno a un mismo tema: una televisión de calidad para nuestros niños.

I Muestra Iberoamericana de Televisión Infantil 2009. Comisión Nacional de Televisión de Colombia. 11 y 12 de junio de 2009. Bogotá, Colombia.