Panel de inauguración de la Primera Muestra Iberoamericana de Televisión Infantil realizada el 11 y 12 de junio de 2009 en Bogotá Colombia. El evento fue organizado por la Comisión Nacional de Televisión y los canales regionales de televisión de Colombia durante los días 11 y 12 de junio de 2009 en Bogotá, Colombia, con el apoyo de La Iniciativa de Comunicación en los procesos de gestión de conocimiento y convocatoria.

La Muestra tuvo como objetivo articular esfuerzos entre programadores, productores independientes y canales públicos y privados de Iberoamérica, así como constituir el primer Mercado de productos audiovisuales infantiles de la región.

El panel está centrado en los avances, retos y expectativas de la televisión infantil y el trabajo del Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia en Colombia. Los panelistas presentan los avances y los grandes retos que existen para el Estado y para el gobierno hacia la realización de una televisión de calidad y cómo el país se puede convertir en un referente de televisión infantil para toda América Latina.

Participantes:

• Germán Franco, Director de Comunicaciones Ministerio de Cultura
• Adelaida Trujillo, Directora Fundación Imaginario - Citurna
• Luis Antonio Torrado, Asesor Ministerio de Educación
• Salua Abisambra, Jefe de Contenidos Comisión Nacional de Televisión

Moderador:

• Juan Andrés Carreño, Director Comisión Nacional de Televisión

Germán Franco, Director de Comunicaciones del Ministerio de Cultura de Colombia

Muy buenos días, un saludo para todos, amigos y colegas. En estos eventos siempre digo y creo en eso, que esto espero que sea una conversación entre amigos y colegas y que tenga como resultado un mejoramiento considerable en la calidad de televisión que hacemos para los ciudadanos, en este caso para los niños. Además de felicitar a la Comisión Nacional de Televisión por el encuentro y por la concurrencia que está muy nutrida y de muy buena calidad.

Hay varias cosas que el Ministerio de Cultura quiere hacer aquí: la primera es ratificar públicamente el Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia en Colombia que firmamos hace unos años cuando estábamos con Adelaida Trujillo, con Beth Carmona y muchos de los que están aquí presentes.  En Brasil en la Cuarta Cumbre de Medios hablábamos de la importancia de fortalecer las relaciones entre las personas interesadas en mejorar la calidad de la televisión para los niños y de las instituciones a las que por naturaleza, por misión, nos corresponde hacer ese trabajo. El Compromiso sigue existiendo y es necesario fortalecerlo. 

Lo que nosotros traemos a este evento, que es la segunda razón por la que estoy aquí, es una propuesta de una estrategia particular de fortalecimiento de la televisión de calidad para los niños, una entre muchas posibles.  Obviamente al Ministerio de Cultura le toca pensar el tema desde el punto de vista cultural de lo que entenderíamos por calidad.  Y ahí quiero mencionar un primer reto, el reto no es solamente el de la calidad, sino el reto es especificar a qué nos estamos refiriendo cuando hablamos de calidad que es uno de los muchos ejercicios que con insistencia hemos hecho las personas que trabajamos este tema en América Latina.

El Ministerio de Cultura es reconocido en el país y en el exterior por su trabajo y comunicación desde hace muchísimos años, un trabajo que han ayudado a formar muchas personas de las cuales algunas están aquí.  Es el ejemplo de Señal Colombia donde se construyó un ejercicio de comunicación para el país muy interesante, no solamente era tema de un canal sino que ahí viene el reto proponiendo maneras de hacer televisión cultural, métodos, modelos de producción de televisión cultural y diferenciando claramente lo que es televisión cultural de calidad.  Hay otro tipo de televisión que también puede ser de calidad pero es de otra lógica. El Ministerio le apuesta al tema de qué es televisión de calidad para niños desde el punto de vista cultural.

Lo primero que hay que decir es que a nosotros nos parece muy importante que todas estas discusiones se conviertan en polémicas públicas, en polémicas de Estado y que se siembren como tradición en la sociedad, que no dependan de la existencia o no de un funcionario en la Comisión o en el Ministerio o en una productora privada.  Por eso el Ministerio de Cultura escribió un compendio de políticas públicas, políticas culturales que le estamos proponiendo a la sociedad colombiana para las artes, para el cine, para todo.  Esas políticas recogen la tradición del Ministerio de Cultura desde las épocas de Colcultura.  Y hay dos políticas que tienen que ver muy directamente con el asunto de televisión de calidad para los niños, que son:

Las políticas de comunicación para la instrucción donde lo que hicimos fue recoger la tradición de la Dirección de Comunicación del Ministerio de Cultura sobre el estado del arte con algunos colegas, expertos, amigos y con los Consejos de Medios y publicarla en un documento para la discusión.  Entonces ahí hay un progreso.  Este asunto no es solamente de producir programas de televisión o de diseñar modelos o de hacer eventos. El reto lo tenemos todos, no sólo el gobierno.  Todos tenemos el reto de convertir esto en políticas de Estado para nosotros, estas políticas de comunicación que hay y la de cultura digital, que son las dos que directamente tienen que ver con el asunto.

Ahí hacemos varias apuestas como Ministerio de Cultura: la primera, es que una política de comunicación y cultura en el país tiene que hacer en estos momentos una apuesta muy fuerte por el estímulo y por el fortalecimiento a la creación de contenidos con unas ciertas particularidades.  Entonces  nosotros estamos tomando una decisión por fortalecer a los productores, a los sistemas de producción, a los modelos, a las investigaciones para crear nuevos modelos, más que solamente una apuesta por la televisión.  El Ministerio de Cultura considera que no solamente se trata de tener muchos canales de televisión -que ojala sean muchos y muy buenos- sino que a nosotros nos interesa que los colombianos seamos creadores de contenido en esos canales.

El segundo asunto del que habla la política, es el asunto de entender toda nuestra televisión con un sistema.  Nosotros tenemos en el país canales públicos, privados, regionales y comunitarios. Cualquier persona que venga de afuera, cuando ve por ejemplo que tenemos un canal en San Andrés -Teleislas- se asombra, se maravilla de que en la isla exista un canal regional y que sea público.  Pero los colombianos, creemos nosotros, no hemos podido entender que de todo eso puede configurar un sólo sistema para trabajar en espíritu de cooperación público, privado, como hemos logrado con ayuda de la Comisión en proyectos de otra naturaleza.  Y ese sistema lo que invita es a todas las personas que hacen televisión en Colombia a que piensen en la posibilidad de cooperar con otros y de aprender con otros y ahí tienen otro reto. 

La televisión pública sigue teniendo mucho que aprender de la televisión privada y las instituciones del gobierno tenemos muchísimo que aprender de las universidades, pero también con los canales regionales.  Tenemos que ser un poco más humildes al vernos más como el otro, tratar de aprender más con otros y pensar en hacer proyectos juntos.

Y lo otro es el tema de modelos.  Yo también reconozco que se hacen muchas cosas, pero todos los que hemos trabajado en este tema sabemos que tenemos que hacer muchas más.  No sólo se trata de estimular y elaborar lo que ya hemos hecho, sino de identificar claramente nuevos retos y proponerlos.  Por eso para nosotros el tema de creación de contenidos y de calidad -y ahí entro en el punto de la definición- tendría que ver con lo que dicen los canales regionales, con nuevas formas y nuevos discursos. Para nosotros los contenidos culturales para los niños en televisión tienen que ver con que sean contenidos pertinentes, con que sean contenidos incluyentes, con que para su construcción se desaten procesos participativos.

Nosotros estamos procurando integrar al televidente como creador de televisión y eso se traduce en contenidos cercanos a los ciudadanos, que tengan que ver con sus vidas, con sus historias, con sus relatos; y obviamente contenidos entretenidos porque esa discusión ya está superada: toda la televisión tiene que ser entretenida, como este discurso que yo les estoy echando aquí.

Es muy importante que la televisión aprenda de los televidentes, que la televisión vaya a los televidentes permanentemente a construir con ellos nuevas cosas.  Por eso nosotros nos dimos a la tarea, desde que la doctora Guiomar Acevedo dirigía el área de Comunicaciones en el Ministerio de Cultura, en el cumplimiento del pacto, de hacer un ejercicio preguntando lo siguiente: ¿Quiénes son nuestros niños? Vamos a hacer televisión para niños colombianos pero ¿quiénes son ellos, cómo piensan, qué sienten, qué perciben, a qué le temen, cuáles son sus relatos? 

Y a raíz de esa pregunta que nació desde hace varios años en el Ministerio de Cultura hicimos un ejercicio de investigación que consistió en que un grupo liderado por Catherine Moreno y con la participación de Señal Colombia obviamente, de la Universidad Javeriana, de Teve Andina, fuimos a 51 sitios del país a donde generalmente no llega la señal de televisión.  Fuimos a Puerto Inírida, a Mitú, a San Andrés, a muchos lados.  Reunimos a los niños y los pusimos a jugar un juego que era construir una sociedad imaginaria y poner unos animales imaginarios allí.  La lectura que hicimos de eso nos permitió construir una guía de contenidos que es para el Ministerio lo más importante. 

Con esta guía que está en construcción lo que quiere el Ministerio de Cultura es entregársela a todas las personas interesadas en crear contenidos de televisión para los niños y decir mire el ejercicio que hicimos nosotros con los niños, los niños colombianos le temen a este tipo de asuntos, para ellos es muy importante esto, pero sin homogenizar a los niños colombianos. Nuestros niños son diferentes, no es lo mismo hacer televisión para un niño indígena en Puerto Inírida que para un niño en Bogotá. A la televisión comercial le interesará mucho tener un amplio rating de sintonía en Bogotá, a nosotros en el Ministerio de Cultura nos interesa mucho ese niño solito que está allá en un rincón perdido.

Ese fue un ejercicio maravilloso porque aprendimos mucho de los niños allí. Y como consecuencia de eso y para ver si eso sí funcionaba nos dimos a la tarea de hacer una serie de televisión que es “La lleva”.  Ustedes la van a poder ver en el stand que tenemos y aquí les vamos a mostrar un piloto.  Ya está en producción.  Lo más interesante, es que sometimos el piloto a prueba con grupos focales a través de una empresa especializada en hacer esas cosas, sin intervención nuestra, y arrojó unos resultados muy positivos y muy interesantes que para nosotros son las categorías de lo que sería televisión de calidad desde el punto de vista cultural:

Una de ellas es la apropiación. A los niños que vieron el piloto les interesa ser parte de ese proceso de “La lleva”, y creemos que eso es importante. En segundo lugar está la identificación, los niños no sólo se identifican con los personajes sino que sienten ellos que  sus características están reflejadas en los personajes que hay allí, y eso no lo puede lograr la televisión que homogeniza y estandariza a los niños en el mundo y que no respeta sus diversidades culturales.  Como tercer punto está el Reconocimiento.  Los niños que vieron este trabajo reconocen el esfuerzo de los personajes que aparecen allí por aprender del otro.

También empatía.  Es una serie épica y entonces los niños sienten afinidad por los héroes que hay allí. Otra cosa muy interesante es que los niños disfrutaron viendo el programa, disfrutaron muchísimo y querían verlos todos.  Eso para nosotros es muy importante y por lo tanto creemos que ahí están esas categorías: apropiación, identidad, reconocimiento, empatía, diversión, pero también participación.  Una cosa muy importante de la calidad de la televisión cultural es que sea incluyente, no tanto que mucha gente opine sobre cómo se hace, sino que los televidentes se sientan incluidos allí porque realmente han sido incluidas allí sus maneras de ver, sus sueños, etc.

Tenemos muchos retos entre ellos la financiación.  Hay muchos a los que les compete esa tarea, o nos compete esa tarea de financiar a quienes están trabajando por la televisión de calidad para los niños.  También la investigación, el problema no es de plata solamente. Ahí hay una cosa en la que yo discuto mucho con mis colegas porque no están de acuerdo conmigo, pero lo digo, esto no es un problema solamente de plata. Usted puede tener toda la plata del mundo pero si no tiene modelo, si no tiene rigor de investigación y sobre todo si no tiene un profundo sentido de respeto por el televidente esa plata no le sirve para nada.

En cambio, hemos conocido experiencias en que con pocos recursos, como toda la televisión pública que se hace en Colombia, se hacen cosas muy interesantes como por ejemplo estos talleres. Ustedes no se imaginan las peripecias de esta gente montando en camión para ir a hacer talleres y cosas de esas.  Pero hay un tema de recursos y el reto es ese, los recursos no son solamente la plata, hay un recurso que es el conocimiento instalado en la sociedad y que hay que canalizar los mejores compromisos claves de esa tarea para que lo hagamos bien. El talento humano es necesario para hacer de esto un recurso invaluable.

Y lo último que quiero decir es que yo quiero hacerle una invitación a todos los presentes a que le demos continuidad al Compromiso, a que lo fortalezcamos como un espacio no solamente de relación, sino de estímulo a la creación de contenido y esperamos que el resultado de esto sea un mejoramiento considerable hacia la dignidad de vida de las niñas y los niños en Colombia, que es lo que a nosotros nos interesa como Ministerio. Muchas gracias.

Adelaida Trujillo, Directora Fundación Imaginario - Citurna

Ante todo muchísimas gracias a Juan Andrés Carreño y a todos los miembros de la Junta que están acá por este esfuerzo.  Para mí y yo creo que para Beth Carmona y Patricia Arriaga es satisfactorio haber visto cómo Colombia se metió en el tema de televisión infantil desde hace doce años.  En el 97 fue la primera vez que nos encontramos en una reunión de Once TV que lideraba Patricia y donde yo llegué como primípara.  Patricia Arriaga era la directora del proyecto "Bizbirije", tu dijiste que era Plaza Sésamo, pero uno de los grandes aportes de Patricia ha sido ”Bizbirije” que ha sido modelo de televisión infantil para todos. Y Beth, con todo su trabajo ejemplar en Brasil con Plaza Sésamo y otros, el cual después de muchos años sigue siendo el programa de televisión que la gente de nuestra edad recuerda.

Entonces a Dios gracias comenzó Colombia literalmente metida en unas  reuniones con el Ministerio de Educación, en las que no éramos para nada expertas. Por eso me alegro tanto que Isabel Segovia haya sido una de las personas que tocó todo este tema y que haya trabajado con nosotros, porque siempre hemos creído en el tema educativo y de televisión de calidad y cómo potencializar estos espacios de televisión infantil. 

Como dice Germán Franco, el Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia ha sido firmado por diferentes sectores.  En 2005 se firmo formalmente y se lanzó en 2004 en el marco de la Cumbre Mundial de Medios en 2004, con el apoyo de la Comisión Nacional de Televisión que ha sido y es parte fundamental de esta iniciativa, con el aval de UNICEF, acompañados de la Oficina de Proyectos Sociales de la Presidencia de la República, Red Papaz y otras entidades involucradas que han sido grandes impulsadoras del proceso.

Esta muestra para mí es una oportunidad porque de alguna manera, y como no hemos tenido Secretaria Técnica en el último año, a veces se nos olvida ponerle un sellito del Compromiso a lo que hacemos. Han pasado cosas espectaculares: el proceso de Luis Antonio Torrado con el Ministerio de Educación, lo del Ministerio de Cultura, y el hecho de que esta sala esté tan llena y que haya tantos proyectos, es una enorme satisfacción.

¿Qué vemos? Que el Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia sí necesita, como dice Germán, la asesoría técnica con Red Papaz y con ustedes en la Comisión Nacional de Televisión que lo hemos venido discutiendo.  Si se trabaja a través de una mesa de medios que Red Papaz está liderando, lo estamos haciendo a alto nivel con: Asomedios, Anda, con tomadores de decisiones.  Pero obviamente los que hacemos el oficio tenemos que estar también vinculados.

Hay un soporte también y es la distribución del conocimiento a través de la iniciativas importantes que hay en toda la región. El tema regional es claro y el otro tema es la circulación del  conocimiento.  A través de La Iniciativa de Comunicación hemos apoyado eventos y circulamos ese conocimiento a través de nuestros boletines y varios de nuestros colegas internacionales están en red con nosotros. 

Yo creo que ese intercambio es fundamental. Este evento coincide con los eventos de Televisión de Calidad, que como algunos de ustedes conocen, son de formación y han llegado hasta las grandes instancias internacionales y giran en torno a la calidad. Este esfuerzo ha generado procesos locales de calidad y hemos entrado a hablar también de intercambios.

El otro tema importante, para terminar, es el fortalecimiento de la inclusión en el sistema educativo. Y lo otro muy importante, la capacitación. Yo creo que un gran logro a pesar de la falta de recursos y de comunicación a veces, han sido los talleres que hemos hecho con Patricia Arriaga, que hace tres años dictó un seminario de guión muy importante para muchos de los que están aquí sentados; también hemos realizado talleres con Jan Willem Bult de Holanda, talleres críticos, talleres para la primera infancia escolar, talleres de intercambio y de formación permanente.

Yo creo que esto es un llamado para que las universidades se unan a la Comisión Nacional de Televisión, compartan y entiendan que el responsable no puede ser sólo la Comisión.  Aquí no sólo debe haber recursos del Estado.  Es claro y comparto tu opinión, de que debe existir un recurso humano y capacitación regional, pero el tema de los recursos es un problema grave. Yo creo que es un llamado a todas instituciones a que se le midan al Compromiso.

Otro tema es el de la participación ciudadana y la voluntad política que es lo que está trabajando Red Papaz a través de sus redes de comunicación ciudadana para que más allá de cualquier gobierno y de cualquier persona en un cargo, la ciudadanía se apropie del tema y pueda exigir sus derechos.

 
Luis Antonio Torrado, Asesor Ministerio de Educación

Muchos de los que estamos aquí sentados en este recinto compartimos varios puntos que me parece a mí que debemos recalcar como base de este Compromiso, como base de este encuentro, como base de la política del Estado, como base de unas acciones sostenibles en el tiempo más allá de la integridad de tal o cual administración, de tal o cual gobierno, más allá de tal o cual funcionario.

Una primera obsesión tiene que ver con la articulación de las cosas. No se imaginan lo complicado que ha sido construir y sostener un sistema articulado institucional, el haber estado sentado mucho tiempo con la Comisión Nacional de Televisión, con el Ministerio de Cultura, con el Ministerio de Comunicaciones, es la responsabilidad que tenemos no sólo como funcionarios sino también como sociedad, principalmente con los niños y jóvenes de nuestro país.

Nosotros pensamos que hay una cosa fundamental que se da en este escenario y es que uno no puede quedarse en la iniciativa o en el proyecto de tal o cual o esta otra persona, y por eso nosotros destacamos la participación de la sociedad civil allí.  Por eso la otra obsesión que nos tiene aquí es cómo ser sostenible, cómo lograr que cuando alguien se vaya con una buena idea y se va de de tal o cual puesto, de tal o cual instancia, las cosas queden sentadas y sembradas, las cosas queden instauradas.

Por eso nosotros desde el Ministerio nos hemos preocupado mucho por ese tema de la sostenibilidad. Y para nosotros hay cosas que no van a desaparecer ni con la salida de un funcionario, ni siquiera si se diera o no se diera esta reunión. Ha sido una obsesión nuestra transformar el sistema educativo, para que los once millones de niños que están en el sistema educativo en este momento, para que el sistema sea capaz de reconocer el impacto de los medios en el tema educativo y que no solamente lo asuma como muchas veces lo asumimos, en una posición crítica o en una posición de distancia frente a los contenidos que están allí, sino que los reconozca como un eje estratégico del trabajo pedagógico.  En eso hemos trabajado fuertemente.

Yo quiero hacer énfasis en lo que decía la Viceministra de Educación.  Para nosotros es un logro inmenso tener una de las herramientas fundamentales de la transición educativa, de todos los establecimientos educativos del país que se llama Plan de Mejoramiento Institucional. Todos los establecimientos educativos del país deben tener -deberán tener algunos porque nos falta trabajo todavía- unas estrategias de uso pedagógico de los medios.

¿Esto qué significa? No esperamos que haya una materia más de uso estratégico de los medios ni que haya un plan de uso de medios especial.  Lo que queremos es que el profesor de matemáticas sea mejor profesor de matemáticas, y que para ello reconozca que los medios y la tecnología le pueden ayudar.  Lo que esperamos es que cuando tenemos conflictos escolares porque los niños se están dando de golpes a la salida, o problemas porque las niñas están quedando embarazadas precozmente, el tema de uso de los medios se convierta en una estrategia que comparta esos problemas de la institución educativa.

Con esto quiero pasar a la siguiente obsesión que quiero plantear desde el Ministerio de Educación, y que en el caso de los niños y las niñas toda la televisión debe ser educativa.  Toda la televisión tiene que reconocer que tiene un impacto en la concepción del sentido en la vida de estos niños y que por tanto lo educativo debe ser una opción para la televisión infantil.  Desde el Ministerio de Educación es una condición para la televisión infantil que tiene que ser educativa y por eso es tan interesante sentarnos a hablar con  ustedes.

¿Por qué tiene que ser educativa? Pensamos nosotros que porque no podemos seguir ofreciéndole a los niños de Mitú o de Ipiales cualquier tipo de televisión como lo que vemos en los canales de televisión internacional, si no le está llegando ni siquiera nuestra televisión pública de la manera adecuada. Un datico aquí, el limite más alto de suicidios en jóvenes en Colombia lo tiene Ipiales. En Buga, una población del Valle, el 70% de los niños ha manifestado inconformidades y ha manifestado intenciones de suicidio.

Este no es un tema menor, es un tema fundamental porque parte de lo que encontramos en el diagnóstico de ese problema es que toda la oferta que estamos haciendo de la programación infantil o mucha de la oferta que están recibiendo es una televisión descontextualizada de lo que ellos quieren ser, una televisión infantil muchas veces pensada desde la vanidad de los productores, muchas veces pensada desde la vanidad de los funcionarios, muchas veces no pensada por nosotros que tenemos que pensarlo.

Este no es un tema menor y desde el Ministerio de Educación tenemos esa obsesión.  Tenemos que fomentar la producción de contenidos y queremos ofrecerle a todo el sistema de producción de contenidos un sistema educativo que pueda usar eso de manera eficiente. 

El contenido de los programas tiene que ver con lo que los niños, los padres y los familiares hacen con eso, ¿qué puede hacer uno con él? Encontramos una maestra maravillosa en Barranquilla que hacía cosas maravillosas con Los Simpson.  No creo que esté el productor de los Simpson aquí, preocupado por la televisión infantil. Claramente el uso que se le puede dar sí puede darnos unas alternativas para trabajar, pero ese no puede seguir siendo el camino.  El camino tiene que ser volvernos a comprometer a que toda la televisión infantil en Colombia tenga una intención educativa, a que toda la televisión en Colombia obedezca a las necesidades educativas de los niños y las niñas de este país.

Yo creo que es muy importante, ya para terminar, que nos sentemos a trabajar en conjunto. Desde el Ministerio de Educación y desde el Ministerio de Cultura también, nos hemos sentado a trabajar con los productores inicialmente de televisión pública y nos hemos sentado con los canales regionales, trabajamos el año pasado con cerca de 170 productores de los canales regionales para discutir estos temas. 

Nosotros no esperamos que un funcionario público desde su escritorio nos diga qué es lo que se debe decir en televisión, lo que esperamos es que el genio creativo de todos los creativos sea capaz de reconocer su responsabilidad y nosotros como responsables de la política educativa seamos capaces de entregar los insumos para que se reconozcan cuáles son las necesidades educativas de este país.  Que las necesidades educativas de un niño en Pereira son distintas a las necesidades educativas de un niño en Mitú, que son distintas a las necesidades educativas de un niño en Medellín o en Bogotá.  Eso queremos aportar y eso es lo que hemos venido discutiendo con los canales regionales y con los productores.

En un convenio con la Comisión Nacional de Televisión, nos hemos sentado a decir: hagamos un convenio, un marco que nos permita trabajar con estas cosas. Tenemos retos muy importantes, por ejemplo medir qué es lo pasa con los contenidos educativos que estamos produciendo. Tenemos retos muy importantes frente a eso, no tenemos todavía unas herramientas, no tenemos todavía una manera de medir de forma adecuada.  Entonces salimos por ejemplo mal medidos en un rating y nos hemos sentado con la Comisión a decir: parte de nuestra responsabilidad como Estado es ofrecer a la sociedad unos indicadores que le permitan tomar una decisión sobre qué televisión quiere ver, qué es una televisión de calidad. 

Por eso con el Ministerio de Cultura, la Comisión Nacional de Televisión y el Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia, queremos trabajar en esta línea también. Finalmente, quiero dejar una reflexión, que cada establecimiento educativo de este país -estamos hablando seis mil centros educativos oficiales y más o menos nueve mil establecimientos privados que tienen alrededor de once millones de niños, que tienen hoy alrededor de 370 mil maestros trabajando allí- sea el mejor aliado de los contenidos de televisión educativa.  Queremos que el sistema educativo trabaje con ustedes, trabaje con los productores y que en alguna medida ayuden con su creatividad a que esos nuevos productos obedezcan a la necesidad educativa del país. Muchas gracias.

Juan Andrés Carreño. Director, Comisión Nacional de Televisión

Aquí estoy tomando nota, prácticamente como tratando de resumir temas que nosotros como ente rector tenemos que tener en cuenta de lo que aquí se ha dicho. Hay muchas observaciones y consejos muy importantes que se han dicho en esta mesa hoy, que creo que deberían estar insertados en el plan estratégico de la Comisión Nacional de Televisión.

Financiación, he aquí un primer tema que es muy complejo.  Yo lo he dicho en distintos foros: ojo, porque el modelo de financiación en Colombia está seriamente amenazado. Tengo una filmina que ya les voy a mostrar.  Si no se resuelve el problema pensional de Inravisión, si la Comisión sigue con esa carga pensional, en cinco años el sistema, el modelo de televisión pública del país realmente se va a ver afectado y eso es una realidad.

Segundo tema, articulación. Hay un punto fundamental ya que hacemos grandes esfuerzos todas las entidades, pero tenemos un problema de articulación serio.  Hay que decirlo y yo creo que ahí somos responsables en parte nosotros desde la Comisión Nacional de Televisión, de la falta de articulación con RTVC como operador nacional con los canales regionales. El gobierno nacional desafortunadamente en varias ocasiones anda por un lado y la Comisión con sus canales regionales por otro.  Ahí falta articulación.

Un tercer tema para tener en cuenta es la permanencia de la política.  Aquí ha existido absoluto compromiso de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión en los últimos años y de los distintos Comisionados en apoyar una política pública de televisión infantil, y en eso reconocer el esfuerzo de Ricardo Galán que nos ha ayudado mucho, Alberto Guzmán; en su momento Eduardo Noriega y Fernando Alvarez; y yo sé que tenemos hoy la suerte de tener a una persona como Ilse Bechara que viene de la academia, que ha sido durante años rectora de una universidad privada y conoce los temas de educación de una manera profunda y vamos a tener su apoyo.

Hay un tema fundamental y es que tiene que haber permanencia en las políticas.  Los que hemos luchado nos vamos de acá, pero el tema es cómo lograr que esto tenga una permanencia en el tiempo y ahí Senador González y querido doctor Ciro, hay un gran reto por parte del Congreso, y es que si no logramos sacar una reforma de la Ley de Televisión, el sistema de verdad va a colapsar en poco tiempo y la televisión pública va a terminar desarticulándose y muchos de los canales van a terminar cerrados porque los recursos no van a alcanzar.

Hoy los canales regionales dan un margen de venta positivo, están en su punto de equilibrio, pero claramente los aportes de  la Comisión Nacional de Televisión son fundamentales y estructurales.  Y qué decir de Señal Colombia.  Señal Colombia es de alguna manera -lo digo con respeto- un hijo dependiente total y absolutamente de la Comisión, porque los canales regionales reciben transferencias de las regiones y reciben recursos por comercialización y gracias a ese esfuerzo pueden subsistir.  Pero es que Señal Colombia depende única y exclusivamente de los recursos de la Comisión Nacional de Televisión.

Ahí tenemos un problema muy complejo.  El gobierno nacional tiene que empezar a poner recursos para financiar la televisión pública nacional como ponen las regiones, como pone Antioquia en Teleantioquia o el Valle en Telepacífico. Ahí hay que hacer un esfuerzo y también hay que hacer un esfuerzo para que los departamentos ayuden a sus canales regionales, como los departamentos de la Costa Caribe.  Edgar Rey Sinning ha hecho un gran esfuerzo en Telecaribe y realmente ha posicionado el canal y yo lo felicito, pero ha faltado un punto y es que no hay articulación en los departamentos del Caribe ni compromiso con su canal Telecaribe.

Otro tema que sale de esta charla y muy importante es el tema de capacitación, sobre el cual tenderemos la oportunidad de hablar con nuestros invitados extranjeros. Hemos hecho grandes esfuerzos desde la Comisión Nacional de Televisión, que nos han ayudado mucho.  Hemos hecho unos 8 o 9 talleres de formación de nuestro talento, de nuestros productores de la televisión regional y en algunas ocasiones de RTVC y de Señal Colombia, y claramente eso se ve reflejado en el producto.  Hoy tenemos un gran producto porque han tenido la posibilidad de capacitarse, de recibir la experiencia de otros países, de interactuar con grandes productores mundiales y eso ha sido muy importante.

La continuidad del Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia y ese es un tema donde yo creo que tenemos una nueva socia, que va a ser la doctora Ilse Bechara. La verdad es que se han hecho esfuerzos individuales pero desarticulados, y el mensaje que envió la Primera Dama en una reunión hace un mes fue que hay que volver a articular esto y hay que mirar esto hacía adelante.

Y finalmente, dos temas que me parecen fundamentales para tenerlos en cuenta en la estructura de nuestros Planes de Desarrollo. Doctor Torrado, usted tiene toda la razón: la inserción de la televisión educativa en el país es un tema fundamental. Hemos hecho algunos esfuerzos, usted sabe de los productos que está haciendo la televisión regional, en los equipos de postproducción, hemos traído al Ministerio a que nos ayude, hemos traído a Fundalectura, hemos traído al Instituto Colombiano de Bienestar familiar a que nos ayude a estructurar esos proyectos en muchos casos.

Pero debería hacerse de manera macro, que sea una política general y no de esfuerzos particulares, dependiendo de quien sea el productor o el libretista de un programa, entonces allí tenemos que trabajar. Y el otro tema que yo le digo, doctor Torrado, todo lo que está haciendo la Comisión Nacional de Televisión con sus canales -Señal Colombia y los ocho regionales- en materia de televisión infantil y televisión educativa, tenemos que lograr que llegue a los colegios y escuelas colombianos.

Nosotros hicimos un proyecto que se lideró y fue un éxito hace algunos años, que fue la Maleta “Autóctono”, la maleta de televisión pública que llegó a todos los sistemas de televisión comunitaria del país. Yo creo que esa experiencia debe repetirse porque nos hemos llenado en los últimos 5 años de productos infantiles, que si tenemos una maleta audiovisual de televisión infantil, seguramente a través de su red le puede llegar a miles y miles de niños, y puede ser un complemento muy importante para los maestros en su tarea educativa.

Luis Antonio Torrado, Asesor Ministerio de Educación

Estamos de acuerdo porque tenemos hoy unos recursos destinados al diseño de una maleta pedagógica de televisión.  Públicamente aquí le tomo la palabra.  Inmediatamente aquí ponemos los recursos en función de la televisión pública, desde el Ministerio aportamos el diseño pedagógico y ustedes nos ayudan con el tema de contenido.

Juan Andrés Carreño. Director, Comisión Nacional de Televisión

Dos temas finales que he recogido.  Uno es el de la veeduría ciudadana, ya que siempre es importante contar con la presencia de la ciudadanía y su inserción en los procesos.  Y un último, que es el mensaje que yo quiero dejar a todos ustedes, y es que toda esta fuerza, toda esta gente que hay acá me hace sentir muy feliz de la convocatoria de este encuentro.  Tener 400 personas a quienes les preocupa la calidad de la televisión infantil, los contenidos para nuestros niños, realmente creo que es una cosa extraordinaria. 

Por eso creo que tenemos todos un compromiso y es ver cómo logramos -porque no lo hemos logrado de ninguna manera- unir todos estos esfuerzos para que la empresa privada se preocupe por la televisión infantil y por el futuro de los niños.  Ahí tenemos un vacío enorme porque ni la empresa privada tiene mayor compromiso ni los canales privados que también tienen que montarse en este tren.  Nos tenemos que unir todos porque desafortunadamente sin los recursos que por compromiso y responsabilidad social debería aportar a este tipo de proyectos la empresa privada, vamos siempre a tener muchos problemas.

Para terminar, quisiera cinco minutos para que la Comisión Nacional de Televisión les cuente a todos ustedes, qué estamos haciendo en televisión infantil. Voy a invitar a la doctora Salua Abisambra para que nos acompañe acá. La idea es que le contemos a todos lo que estamos haciendo desde nuestra Oficina Contenidos, una reciente creación de nuestra Junta, y que lo que básicamente hace es fomentar los contenidos en la televisión infantil.

Salua Abisambra. Jefe de Contenidos CNTV

Rápidamente les voy a contar cuáles son las tareas de la Comisión Nacional de Televisión en materia de contenidos de televisión  infantil. Primero, es importante saber cómo funciona el modelo. La Comisión no determina el modelo, nosotros no somos productores de televisión pero establecemos las políticas de fomento para la producción de contenidos. Expedimos reglamentación.

En materia de programación infantil podemos ver que los canales nacionales tienen unas cuotas de televisión infantil,  semanalmente por lo menos nueve horas de lo que ofrecen debe ser televisión infantil.  Adicionalmente el año pasado se expidió un acuerdo a través del cual se exige que 20% de los recursos que se otorga a la televisión pública, se destinen a televisión infantil.  También se está estudiando en este momento el tema de la publicidad creativa en televisión infantil, qué tan conveniente o no es, si permitir este tipo de publicidad en los programas dedicados a los niños.

De otro lado, fomentamos la producción a través de los canales regionales.  Todos los programas han sido financiados por la Comisión Nacional de Televisión con nuestros socios fundamentales en la televisión publica, a través de regionales y de RTVC.  Adicionalmente fomentamos la producción del intercambio audiovisual en foros como este; este es el primer foro de intercambio, pero al interior de la Comisión Nacional de Televisión también se ha hecho otro tipo de intercambios.  Tenemos una fuerte línea de investigación para saber cómo los niños están viendo televisión, cómo se están relacionando con este servicio y cuáles son las relaciones de familia que hoy  están imperando en las casas.  Porque eso hace que la oferta que nosotros queramos promover no sea distinta.

Las tres investigaciones fundamentales que hemos hecho son: Uno, la gran Encuesta Nacional de Televisión, en donde veíamos por ejemplo que casi el 90% de las personas prefieren que haya censura en televisión.  Entonces vemos cómo es de importante empezar a explicarle a los televidentes la importancia de la libertad de expresión. A través de esta encuesta observamos una cantidad de condiciones bajo las cuales hoy la gente está recibiendo el servicio.

Desarrollamos en siete regiones apartadas del país 17 grupos focales -también incluímos ciudades como Yopal, poblaciones como Ayapel en Córdoba donde es muy difícil que el Estado central llegue- para saber cómo esas personas se están relacionando con la televisión y ha sido de mucha utilidad para nosotros porque la forma en que las personas ven televisión en Bogotá es muy distinta a las personas de las regiones apartadas del país.  Todos estos son insumos para la determinación de políticas públicas en materia de televisión infantil.

Y tenemos otra línea fuerte de investigación que es la utilización de la televisión como instrumento pedagógico. Para cualquier Estado sería imposible controlar el contenido de más de 600 operadores que existen en Colombia. De manera que necesitamos formar al televidente como un televidente crítico, para que pueda aprovechar de manera positiva los contenidos en su vida.

Durante este semestre vamos a tener una jornada que está liderando el profesor Antanas Mockus porque consideramos que la formación del televidente se logra con un cambio de comportamiento cultural. Y por último quiero agradecer el apoyo que hemos tenido siempre del Ministerio de Educación, tenemos un Convenio Marco a través del cual todas las políticas educativas y de formación de la Comisión Nacional de Televisión están apoyadas siempre por el Ministerio de Educación.  También el apoyo que hemos tenido del Ministerio de Cultura, el apoyo de la Fundación Imaginario y de las diferentes organizaciones de padres de familia y de ligas que existen en la sociedad, que también contribuyen permanentemente con la tarea que nosotros debemos desarrollar. Y por último, invitarlos a que ustedes nos ayuden también a tener ojos y oídos. Muchas gracias.

I Muestra Iberoamericana de Televisión Infantil 2009. Comisión Nacional de Televisión de Colombia. 11 y 12 de junio de 2009. Bogotá, Colombia.