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EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO / PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

“La socialización y educación sobre la gestión del riesgo de desastres, es una actividad básica para garantizar que los distintos actores y sectores sociales tengan acceso oportuno a la información necesaria para participar de manera eficaz en las distintas decisiones y actividades en que se materializa la gestión del riesgo, es decir durante las fases de prevención, mitigación y respuesta ante los desastres y la emergencias”. Proyecto PREDECAN.

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En este número del Son de Tambora ofrecemos una visión de las acciones desarrolladas por el Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres – CAPRADE, con la facilitación del Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina - PREDECAN en materia de Educación y Comunicación.

El Proyecto PREDECAN, a través de su Resultado 4 Educación y Comunicación, ha implementado una estrategia de sensibilización, comunicación, capacitación y educación sobre gestión del riesgo en los países de la Comunidad Andina. Este esfuerzo apunta a la construcción de procesos pedagógicos y didácticos que permitan una visión sistémica e integral, que propicien cambios de comportamiento y la participación de los diferentes actores como gestores de acciones fundamentales frente al riesgo.

Las actividades que se plantean a continuación forman parte del proceso de implementación de la Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres - EAPAD; en relación al Eje Temático Número 4 “Fomento de una Cultura de la Prevención con Participación y Responsabilidad Social”.

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PROCESO EN LA SUBREGIÓN ANDINA

El tema de Educación y Comunicación para la Gestión del Riesgo / Prevención y Atención de Desastres tiene como antecedente una serie de procesos clave en la Subregión Andina. En el 2005 se desarrolló el Primer Encuentro Subregional Andino de “Educación Formal en Prevención y Atención de Desastres” - y el Segundo Encuentro Subregional Andino sobre el “Rol de la Educación Comunitaria y de la Comunicación Social en Prevención y Atención de Desastres”.

Además se formularon el Plan Subregional Andino de Educación Comunitaria en Prevención y Atención de Desastres y el Plan Subregional Andino de Comunicación Social para la Prevención y Atención de Desastres. Desde PREDECAN, se apoyó la elaboración de una “Estrategia Educativo–Comunicacional sobre Gestión del Riesgo en la Subregión Andina”. La estrategia está orientada a desarrollar las capacidades de los actores institucionales y sociales, para que asuman un papel activo en la construcción, ejecución y fortalecimiento de estrategias nacionales y subregionales de Gestión Participativa del Riesgo.

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FOMENTO DE UNA CULTURA DE LA PREVENCIÓN CON PARTICIPACIÓN SOCIAL

El Proyecto PREDECAN, que forma parte de la cooperación entre la Comisión Europea y la Secretaría General de la Comunidad Andina, en su rol facilitador del CAPRADE ha diseñado una estrategia de sensibilización, comunicación, capacitación y educación sobre Gestión del Riesgo; además de organizar y realizar actividades de sensibilización y comunicación; y desarrolla las actividades de capacitación y educación de la Estrategia.

De esta manera, se ha llevado a cabo un importante trabajo en la Subregión Andina, que a través de distintos escenarios ha involucrado a funcionarios de los Ministerios de Educación, educadores, comunicadores y periodistas, responsables de escuelas de post grado y opinión pública para el fortalecimiento de capacidades y posicionamiento del valor y beneficio de la Gestión del Riesgo.

GESTIÓN DEL RIESGO EN LA EDUCACIÓN

1. Sistematización de experiencias escolares en Gestión del Riesgo en los países de la Comunidad Andina - como parte de las acciones de facilitación que el Proyecto PREDECAN cumple en relación al CAPRADE, entre los años 2007 y 2008 se ha desarrollado la Consultoría “Incorporación de la Temática de la Gestión del Riesgo/Prevención y Atención de Desastres en el Marco de la Educación, en el Currículo en los Diversos Niveles y Modalidades del Sistema Educativo, en los Países de la Subregión Andina". Uno de los productos de esta consultoría es la sistematización de 12 experiencias escolares sobre Gestión del Riesgo en el ámbito escolar en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Esta consultoría buscó establecer el estado actual sobre la incorporación del tema de riesgo en el ámbito escolar, como insumo para la formulación de lineamientos, estrategias y propuestas metodológicas hacia el fortalecimiento del tema en los países andinos. Se desarrolló un proceso participativo de identificación de criterios y selección de experiencias en cada uno de los países, a través de Encuentros Nacionales de Experiencias Escolares en Gestión del Riesgo, los cuales se constituyeron en espacios de intercambio e identificación de elementos conceptuales y metodológicos, validados a nivel curricular.

Contacto: Giovanna Nuñez - gnunez@comunidadandina.org - Luisa Fernanda Guevara - guevara80@gmail.com

2. Lineamientos para la inserción curricular de la Gestión del Riesgo en los Sistemas Educativos de los países de la Subregión Andina - el equipo de profesionales responsable de la Consultoría “Incorporación de la Temática de la Gestión del Riesgo/Prevención y Atención de Desastres en el Marco de la Educación, en el Currículo en los Diversos Niveles y Modalidades del Sistema Educativo en los Países de la Subregión Andina”, ha venido interactuando con un grupo de actores institucionales en los países de la Comunidad Andina para desarrollar, de manera participativa, una propuesta metodológica adecuada para la implementación de estos lineamientos. Para llevar a cabo esta labor, los Ministerios de Educación definieron una contraparte técnica, la cual ha liderado en cada país el proceso de implementación de las distintas fases de la Consultoría. Al mismo tiempo, se abrieron espacios de diálogo con actores sociales e institucionales claves de los países andinos pertenecientes a entidades públicas, Organismos no Gubernamentales de Desarrollo y organismos internacionales, con el objetivo de definir los lineamientos para incorporación de la temática en los currículos escolares y la definición de experiencias de Gestión del Riesgo en el ámbito escolar, entre otros.

Contacto: Giovanna Núñez - GNunez@comunidadandina.org

3. Incorporación de la Gestión del Riesgo en la Educación Superior – Subregión Andina – iniciativa del CAPRADE, a través de las acciones del Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina, PREDECAN. Ha sido implementada con las universidades y centros de estudios superiores de la Subregión Andina, centrada en promover la incorporación de la Gestión del Riesgo en los programas de Post-grado y la búsqueda de rutas metodológicas pertinentes para su incorporación en sus planes académicos. Se plantea contribuir a la formación de profesionales de diversas disciplinas y ampliar su conocimiento respecto a esta temática para favorecer una efectiva toma de decisiones en el marco de la gestión prospectiva y correctiva del riesgo de desastres en los países de la Comunidad Andina. Para el desarrollo de esta labor se han establecido alianzas estratégicas con organismos como la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit - GTZ, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Ecuador, la Universidad de Ciencias Ambientales Aplicadas y la Universidad del Norte de Colombia, la Universidad Andina Simón Bolívar en Bolivia; la Universidad Nacional de Ingeniería, la Universidad del Pacífico y la Universidad de Piura en Perú, que han permitido la realización de seminarios-taller con la participación de responsables de escuelas de postgrado, facultades de ciencias sociales, forestales, ambientales e ingenierías, entre otras, pertenecientes a universidades de la capital y provincias de los países andinos. Como resultado del proceso se busca la consolidación de la Red Andina de Universidades en Gestión del Riesgo y Cambio Climático.

Contacto: Giovanna Núñez - gnunez@comunidadandina.org

Alberto Mollinedo - Universidad Andina Simón Bolivar - Bolivia - amollinedo@uasblp.edu.bo

Marco Cordova - FLACSO - mcordova@flacso.org.ec

Orlando Saenz - Universidad de Ciencias Ambientales y Aplicadas - Colombia - osaenz@udca.edu.co

Luis Moran - Universidad Nacional de Piura - Perú - moranl1@yahoo.es

4. Infografías sobre Gestión del Riesgo – Subregión Andina - estrategia de inserción curricular de la Gestión del Riesgo en la educación básica desarrollada en el marco la implementación del Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres – EAPAD, la cual es liderada por el CAPRADE. Se trabajó la elaboración de infografías, como recursos didácticos, que permitan a los docentes presentar de forma gráfica los diversos conceptos asociados a la Gestión del Riesgo. PREDECAN facilitó un trabajo participativo en la elaboración y validación de contenidos de las infografías con las Mesas de Educación y Comunicación existentes en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Los temas que se abordaron fueron “Planes Escolares de Prevención y Atención de Desastres” y “Gestión del Riesgo”. Son materiales de fácil comprensión para el público en general, y en particular para docentes de escuelas, niños y adolescentes de los países de la Subregión Andina.

Contacto: Giovanna Núñez - GNunez@comunidadandina.org - Gustavo Wilches-Chaux - wilcheschaux@etb.net.co

SENSIBILIZACION EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

5. Talleres Nacionales con Periodistas y Comunicadores sobre Gestión del Riesgo – Subregión Andina – este proceso se realizó desde las Direcciones Nacionales de Defensa Civil/Prevención y Atención de Desastres, con el apoyo del Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina, PREDECAN desde el año 2007, con el fin de abordar los retos de la comunicación social frente a la Gestión del Riesgo. Se promovió la realización de talleres nacionales en Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú como espacios para reflexionar respecto al rol de los comunicadores y periodistas frente a los riesgos de desastres y clarificar conceptos sobre gestión del riesgo y prevención de desastres. En los países andinos los participantes analizaron su contexto nacional y reconocieron las posibilidades que tienen para colocar en la agenda pública nuevos enfoques y tratamiento periodístico sobre los riesgos y los desastres. Se desarrolló una labor de sensibilización sobre la responsabilidad y el rol de los diversos actores de la sociedad en la construcción del riesgo; intercambio de conocimientos y experiencias entre especialistas, periodistas y comunicadores; y se proporcionaron recursos de información a periodistas y comunicadores sociales para su trabajo aplicado a la gestión del riesgo. Los participantes pasaron a formar parte de la Red Virtual de educadores y comunicadores, impulsada por el Proyecto PREDECAN y La Iniciativa de Comunicación. En el marco de este proceso han sido capacitados 350 periodistas y comunicadores de los países andinos.

Contacto: Giovanna Núñez - GNunez@comunidadandina.org - Ibis Liulla - iliulla@comunidadandina.org

6. Primer Concurso Subregional Andino de Periodismo sobre Gestión del Riesgo/Prevención y Atención de Desastres – Región Andina – esta convocatoria estuvo abierta entre el 14 de marzo y el 2 de julio de 2008. Tuvo como objetivo promover la incorporación de la temática de la gestión del riesgo / prevención y atención de desastres en la agenda periodística y reconocer el trabajo realizado, por los hombres y mujeres de prensa, en torno a este tema en los países de la Subregión Andina. El concurso se realizó por iniciativa del CAPRADE con la facilitación técnica del Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina – PREDECAN, La Iniciativa de Comunicación, la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit- GTZ y la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres – EIRD. El primer premio se otorgó al artículo: "Vendavales y tornados siembran terror en Atlántico: 43 en 10 años" de Karina González y Tatiana Velásquez del diario “El Heraldo” de Barranquilla-Colombia; el segundo premio a Alberto Villar Campos con el artículo "No existe plan de reubicación de zona en alto riesgo en ribera del Río Rímac" que se publicó en el Diario El Comercio de Perú, y el tercer lugar fue el trabajo "La Niña, no tan culpable", escrito por la periodistas boliviana Helen Álvarez Virreina, del Servicio de Noticias de la Mujer de Latinoamerica y el Caribe (SEMLAC).

Contacto: Juana Marulanda – jmarulanda@comminit.com

SISTEMAS DE INFORMACIÓN

7. Plataforma y red virtual sobre Gestión del Riesgo– Subregión Andina – alianza establecida entre el Proyecto PREDECAN y La Iniciativa de Comunicación en aras de desarrollar una plataforma virtual de gestión de información sobre educación y comunicación que aborda la Gestión del Riesgo; y que a la vez se ha convertido en un espacio de formación y fortalecimiento de una red de educadores, comunicadores y otros actores de los países de la Subregión Andina vinculados a esta temática. En el marco del proyecto se creó el Sitio Temático sobre Gestión del Riesgo . De la misma manera se ponen a disposición de la red diversas herramientas de participación, de opinión y diálogo, y se facilita la creación de vínculos entre sus miembros, de forma que trabajen conjuntamente para el desarrollo de experiencias sistemáticas y técnicamente sustentadas para la Gestión del Riesgo. Durante el proceso se conformó una red virtual de Gestión del Riesgo, la cual cuenta con más de 2.000 suscriptores, y el “Click Gestión del Riesgo”, una publicación electrónica que circula cada dos meses sobre comunicación, educación y gestión del riesgo.

Contacto: Juana Marulanda – jmarulanda@comminit.com

8. Click Gestión del Riesgo – América Latina - publicación electrónica específicamente dedicada a la comunicación, educación y Gestión del Riesgo, con resúmenes de la más reciente información publicada en el Sitio temático sobre Gestión del Riesgo , impulsado por el Proyecto PREDECAN - y La Iniciativa de Comunicación, como parte del proyecto "Plataforma y red virtual sobre gestión del riesgo / prevención y atención de desastres". El boletín incluye datos de contacto en todos los recursos para facilitar la comunicación horizontal en la formación de redes. Es recibido por más de 2.000 personas y organizaciones interesadas en el tema de Gestión del Riesgo en la Subregión Andina.

Contacto: Gladys Riaño – griano@comminit.com

9. Series de Microprogramas Radiales y Guía Metodológica de Aplicación en Gestión del Riesgo de Desastres – Subregión Andina – actualmente el proceso de producción se ha iniciado y se trabajará en el formato de “Documental Radial”. La serie de microprogramas está orientada a posicionar la temática de la Gestión del Riesgo y las responsabilidades de los actores sociales en la opinión pública de los países de la Comunidad Andina. Cada serie consta de cinco microprogramas radiales de aproximadamente cinco minutos de duración cada uno y dos spots radiales de 30 segundos. Con la elaboración de este material se llevará a cabo el diseño y aplicación de una metodología cualitativa para validar los prototipos de los microprogramas en los países de la Subregión Andina. Se elaborará además una guía metodológica de aplicación para uso de los responsables de instituciones vinculadas a la Gestión del Riesgo, responsables de radios comunitarias y locales, comunicadores y/o periodistas responsables de programas radiales.

Contacto: Giovanna Núñez - GNunez@comunidadandina.org - Ibis Liulla – iliulla@comunidadandina.org

ENTREVISTAS–GESTIÓN DEL RIESGO

10. Entrevista con Ana Campos García - Directora Regional del Proyecto "Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina – PREDECAN" - en el marco del Seminario Subregional Andino "Retos del Periodismo y la Comunicación para el Desarrollo en la Gestión del Riesgo / Prevención y Atención de Desastres", realizado del 13 al 15 de agosto de 2008 en Bogotá (Colombia), La Iniciativa de Comunicación dialogó con Ana Campos acerca del trabajo que se ha venido desarrollando desde el Proyecto PREDECAN con los diferentes actores, para la incorporación de la Gestión del Riesgo en los países andinos.

Contacto: Ana Campos García - acampos@comunidadandina.org

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Coordinador del grupo de socios de la Iniciativa de Comunicación: Garth Japhet, Soul City garthj@soulcity.org.za

Director Ejecutivo: Warren Feek wfeek@comminit.com

Directora para América Latina: Adelaida Trujillo atrujillo@comminit.com

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El Son de Tambora pretende cubrir una amplia gama de actividades acerca de la comunicación para el desarrollo.

La inclusión de un tema o idea en el boletín no implica apoyo o acuerdo de los socios.

Envíe información para el Son de Tambora a Juana Marulanda, Editora, jmarulanda@comminit.com

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