Este documento fue preparado por la Unidad de Políticas Públicas de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe (TACRO) del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), tomando como base un informe de consultoría preparado por Daniel Badillo.

2005

El análisis de la situación de la infancia y la adolescencia en América Latina y el Caribe indica una brecha entre el reconocimiento jurídico-formal de sus derechos y la implementación efectiva de los mismos. Si bien esta situación de incumplimiento de derechos se presenta en varios ámbitos, se puede decir que ellos se resumen de manera dramática en la pobreza infantil y adolescente. En efecto, aproximadamente un 60% de los niños y niñas menores de 12 y el 50% de los adolescentes de 13 a 19 años viven en la pobreza frente a 35% de adultos viviendo en la misma condición.

Frente a este contexto, UNICEF promueve la inversión social en la infancia como una prioridad regional en América Latina y el Caribe. Conjuntamente con aliados y contrapartes, UNICEF apoya a los Estados para traducir sus compromisos políticos en decisiones de política pública presupuestaria, al tiempo que promueve iniciativas de monitoreo y análisis de presupuestos públicos tanto a nivel nacional como local. Tales iniciativas persiguen el objetivo de influenciar una asignación más equitativa y eficiente de los recursos públicos, así como la transparencia y la participación ciudadana en las políticas de inversión social.

Partiendo de experiencias ya existentes en los programas de cooperación de UNICEF y contrapartes en algunos países de la región, el presente documento propone argumentos y estrategias para orientar la tarea de influenciar a favor de una mayor inversión social en la infancia. Se trata de recomendaciones generales que deberán ser adecuadas a las especificidades del contexto y las necesidades de cada caso. El documento se presenta en módulos que pueden abordarse de manera independiente, sin una necesaria conexión secuencial. Los módulos son los siguientes:

• Módulo 1: ¿Por qué invertir en las personas, en general, y en la infancia, en particular?
• Módulo 2: ¿Cómo vincular la inversión social y el cumplimiento de derechos?
• Módulo 3: ¿Cómo determinar estrategias para influenciar el gasto social adecuadas al contexto del país?
• Módulo 4: ¿Cómo definir la inversión social para efectos del análisis y el monitoreo?, ¿Cómo asegurar el acceso a la información presupuestaria?, ¿Cómo desarrollar un sistema de información presupuestaria? ¿Cómo analizar y monitorear el gasto social?
• Módulo 5: ¿Cómo llevar a cabo una campaña eficaz de abogacía a favor de la inversión social en la infancia? ¿Cómo construir alianzas con actores sociales y políticos claves?¿Cómo desarrollar mensajes básicos y efectivos para abogar por una mayor inversión social en la
• infancia?
• Módulo 6: ¿Cómo fortalecer las capacidades institucionales del sector público y la sociedad civil en el ámbito de las políticas públicas de inversión social?

Tomado del sitio web de UNICEF TACRO