Este documento, elaborado por Luis Enrique López por encargo de la Oficina Regional de UNICEF para América Latina y el Caribe (TACRO), presenta la reflexión acerca de cómo orientar procesos de análisis de situación y de programación con pueblos indígenas en espacios locales, regionales, nacionales e incluso plurinacionales.

En el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1989, y con un enfoque de derechos, UNICEF promueve el desarrollo de programas locales y políticas públicas nacionales centradas en la adecuación cultural de los servicios con la población indígena, la difusión de información y el diseño de estrategias con participación directa de las organizaciones y pueblos indígenas, fortaleciendo los procesos de gerencia social local.

Sin embargo, aún se mantiene una deuda histórica con los pueblos indígenas de América Latina. La discriminación que viven se refleja prácticamente en todos los indicadores de bienestar y desarrollo humano. Los niños, niñas y adolescentes indígenas son los que mas sufren, y sus derechos aún no forman parte de la agenda de desarrollo de los países, y en muchos casos ni de las propias organizaciones indígenas. A pesar de los avances hacia el logro de las Metas de Desarrollo del Milenio, existe una marcada disparidad que afecta principalmente a los pueblos indígenas de la región. Estos rezagos pueden superarse tomando en cuenta sus aportes como lo sugirió el Secretario General de Naciones Unidas en Machu Picchu en noviembre de 2003 cuando reconoció el caudal de conocimiento y los valores de los pueblos indígenas para la erradicación de la pobreza. Las poblaciones no indígenas de América Latina deben comprender, aceptar y celebrar la diversidad cultural como parte del patrimonio de la humanidad.

Este documento es producto de un esfuerzo participativo y de consulta regional con reconocidos líderes indígenas que han reflexionado acerca de cómo orientar procesos de análisis de situación y de programación con pueblos indígenas en espacios locales, regionales, nacionales e incluso plurinacionales. Es una herramienta dirigida a un amplio grupo de actores gubernamentales, de la sociedad civil, del movimiento social indígena y de los organismos internacionales en la programación para alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio.