En 1999, la reunión de Presidentes Centroamericanos adoptó el Marco Estratégico para la Reducción de las Vulnerabilidades y el Impacto de los Desastres (Marco Estratégico). La Declaración firmada (Guatemala II) y el Marco Estratégico reconocen el carácter social, económico y ambiental que el riesgo tiene y reafirma que “la ejecución de la Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamérica -ALIDES- es un elemento fundamental para reducir la vulnerabilidad en Centroamérica y lograr la transformación de la sociedades”. Reconoce además la necesidad de establecer un compromiso integral e intersectorial, público y privado; articulado en sus escalas regional, nacional y local, y con amplios criterios de participación.

La adopción del Marco Estratégico supone un cambio fundamental en la manera como los países plantean modificar el impacto de los desastres: pasa de un enfoque histórico centrado en la respuesta, organización de los preparativos y reconstrucción, a un enfoque amplio bidireccional:

• La reducción de las vulnerabilidades, y por ende del riesgo, se plantea desde los procesos de desarrollo a todo ámbito y escala.
• La preparación para atender mejor las emergencias y desastres se ve como elemento prioritario y complementario al anterior.

El análisis de los “Sistemas Nacionales” requiere una visión amplia que considere el carácter el carácter integral de las políticas; el abordaje simultáneo y diferenciado de los procesos de reducción de riesgo y de preparativos y respuesta; la existencia de procesos sectoriales, locales y no gubernamentales que inciden en la reducción del  riesgo y la existencia además de “arreglos institucionales” en los cuales estas acciones tienen algún nivel básico de intercambio y coordinación. Esta visión permite mostrar cómo los esfuerzos para dar lugar a formales Sistemas de Prevención o Gestión de riesgo cuentan con una base institucional y de inversión preexistente de gran potencialidad, y la perentoria necesidad de constituir mecanismos más claros y concretos de coordinación, construcción de sinergias e identificación de prioridades y medición de impacto.

Para el presente documento se realizó un análisis en cuatro países (Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá) y se tomaron dos vías: la regional, a partir de los criterios y compromisos del Marco Estratégico y la Nacional, a partir de los elementos antes mencionados.

Tomado de la página web de LA RED.