Ante el terremoto del 15 de agosto de 2007 que afectó la zona de la costa y parte de la sierra del Perú, el Programa Mundial de Alimentos (PMA), con financiamiento y en estrecha coordinación con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) y el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA), realizó una evaluación de la seguridad alimentaria denominada ESAE (Evaluación de la Seguridad Alimentaria durante Emergencias). Su objetivo fue generar suficientes conocimientos acerca de la situación de seguridad alimentaria para decidir el tipo, la escala y el plazo de la intervención. La ESAE, en zonas extensas y/o heterogéneas puede generar un informe en un máximo de 6 semanas y en zonas reducidas u homogéneas hasta en una semana.

Se tomaron como universo los distritos afectados por el terremoto en las provincias que, según información de INDECI, sufrieron los mayores daños. En este universo se escogió una muestra tomando en cuenta el tipo de población rural o urbana predominante y la distancia del epicentro del terremoto. De esta manera, se visitó un total de 12 distritos en las provincias de Ica, Chincha Alta, Cañete, Castrovirreyna, Pisco, Huaytara y Huachuas. Con el apoyo de informantes claves en cada distrito se eligieron dos comunidades/asentamientos humanos en donde se realizaron encuestas a hogares elegidos al azar y entrevistas a líderes comunales.

La información primaria se obtuvo mediante encuestas estandarizadas a hogares y entrevistas a grupos de líderes comunitarios y/o autoridades entre hombres y mujeres. En total se logró visitar 90 hogares: Huancavelica, 25, Ica 40 y Lima 25. Se realizaron entrevistas con 25 grupos de líderes y en la provincia de Ica se llevó a cabo una reunión con 30 autoridades, entre alcaldes, gobernadores y otros representantes de todos los distritos. La información primaria recuperada se complementó con información de fuentes secundarias, particularmente reportes de INDECI, así como evaluaciones de las alcaldías y otras instituciones. El análisis de la información y la estimación de población en inseguridad alimentaria se efectuó triangulando los datos de las diversas fuentes: encuesta de hogares, líderes comunitarios, información secundaria precrisis y evaluaciones de otras instituciones.

Los resultados de la ESAE, realizada a pocos días del terremoto, encontró que 33,000 familias (165,000 personas) tuvieron algún grado de inseguridad alimentaria, el 32% de ellas (10,500 familias) en grado severo. Los determinantes a la vulnerabilidad humana fueron la pérdida de sus activos (como la destrucción de sus viviendas), la pérdida de los bienes de trabajo y daños significativos en los sistemas de riego. La oferta de trabajo asalariado disminuyó. Luego del terremoto sólo el 40% de los hogares consumen tres comidas al día, cuando antes lo hacía el 85%.

Los severos daños se suman a la deteriorada infraestructura social, como el agua, desagüe, servicios educativos, servicios de salud, transporte, etc. La evaluación realizada facilitó al gobierno central, los gobiernos locales, los organismos de desarrollo y la cooperación internacional, identificar las zonas y hogares en función a su grado de afectación a la inseguridad alimentaria, permitiendo por consiguiente reformular y focalizar mejor la ayuda.

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