Evaluación de PADRU - Unidad Panamericana de Respuesta. Reporte final

La Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres, PADRU, fue creada con la finalidad de aumentar la coherencia del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en la región mediante una adecuada coordinación y planificación, fortaleciendo la capacidad para afrontar la crisis durante un desastre.

En 2004, se emprendió el desarrollo de una evaluación con el fin de analizar el desempeño y logros de la Unidad, así como la preparación y capacidad de respuesta frente a desastres alcanzadas hasta el momento. La evaluación tuvo tres objetivos principales:

• Revisar los resultados de PADRU y el cumplimiento de su mandato.
• Ofrecer recomendaciones concretas para el futuro desarrollo y estructura de PADRU.
• Destacar puntos clave que deberían ser tenidos en cuenta al intentar establecer modelos similares en otras regiones.

La evaluación fue llevada a cabo por Harold Lockwood y Jan Gelfand, entre el 14 de junio y el 19 de julio de 2004. El equipo a cargo combinó métodos cuantitativos para medir el progreso a partir de metas establecidas y cualitativos para medir impactos, así como para identificar limitaciones y aspectos que afectan el logro de objetivos.

El equipo tuvo acceso a documentación relevantes como reportes publicados e informes internos acerca del funcionamiento de PADRU. De igual forma, se llevaron a cabo entrevistas y discusiones con más de 80 actores involucrados.

El informe final de la evaluación presenta de forma detallada los hallazgos del proceso. Algunos aspectos destacados son:

• El área en la cual PADRU ha sido más efectivo y ha tenido mayor impactos es la respuesta a desastres, mientras que el impacto en el fortalecimiento de la capacidad de respuesta frente a desastres por medio de la capacitación ha sido limitado.
• PADRU ha alcanzado reconocimiento como un actor importante en el manejo de desastres entre las organizaciones humanitarias internacionales, especialmente en el área de respuesta frente a desastres. Sin embargo, la Unidad ha crecido tan rápido y ha asumido tantas tareas diversas, con recursos limitados, que una serie de actividades han sido iniciadas, pero no se les ha hecho el seguimiento adecuado.
• La futura dirección y alcance de PADRU deben ser consideradas y re-orientadas de forma que la Unidad se integre mejor con el sistema más amplio de manejo de desastres de la Federación Internacional de la Cruz Roja.

Oprima aquí para ver evalucación completa en línea.