10 de julio de 2004

Es un conjunto de políticas y orientaciones destinadas a lograr la reducción del riesgo y del impacto de los desastres naturales y antrópicos en la Subregión Andina. Tiene como objetivo principal contribuir a la reducción del riesgo y del impacto de los desastres para coadyuvar en el desarrollo sostenible en Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, a través del fortalecimiento institucional y el establecimiento de políticas, estrategias, programas y subprogramas comunes entre los países; del intercambio de experiencias, la creación de redes y del mejoramiento de la cooperación mutua en situaciones de desastres. La EAPAD, formulada por el Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE) , fue aprobada durante la Decimotercera Reunión Ordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores reunido en julio de 2004 en Quito, Ecuador. Cuenta con estrategias para los sectores agropecuario, agua y saneamiento, vivienda e infraestructura, salud, vialidad y transporte, energía/minería/industria, comunicaciones, medio ambiente, turismo y comercio, y educación.

En cuanto la línea de Educación, EAPAD considera que el sector educativo tiene una especial responsabilidad en la promoción y ejecución de la Estrategia Andina, mediante el desarrollo de los programas y subprogramas conducentes a incorporar la temática de prevención y atención de desastres en la cultura de los habitantes de la Subregión. Se reitera la necesidad de estructurar programas de formación y capacitación especializados a los diferentes sectores institucionales y a la población. De otro lado, el sector educativo debe asumir la responsabilidad sobre la seguridad física y funcional de su infraestructura, lo que significa considerar el análisis de riesgos en sus construcciones, el mantenimiento preventivo y el refuerzo de la infraestructura educativa. Las líneas estratégicas específicas en educación son:

• Línea 1. Implementación de modelos de política y metodologías para la elaboración de planes educativos de emergencia que incorporen la realización de estudios de vulnerabilidad y la promoción del reforzamiento de los establecimientos educativos más vulnerables.
• Línea 2. Definición del papel de la infraestructura educativa en las situaciones de desastres como albergues temporales y centros de reservas.

La Estrategia Andina de Prevención y Atención de Desastres (EAPAD) se estructuró mediante la realización de talleres nacionales de dos días de duración en cada país, que involucraron alrededor de 500 funcionarios y 300 entidades nacionales en los cinco países de la Subregión, pertenecientes a entidades de planeación nacional, instituciones nacionales de defensa y protección civil, Ministerios de Relaciones Exteriores y de sectores como salud, ambiente, agua potable y saneamiento, vialidad y transporte, agropecuario, energía, organismos operativos, entidades del conocimiento científico, gobiernos y organizaciones regionales y locales, y organizaciones comunitarias e internacionales.

Determina cinco ejes temáticos:

• Eje 1: Fortalecimiento institucional y/o creación de las capacidades a nivel subregional andino, nacional y local.
• Eje 2: Información, investigación y desarrollo.
• Eje 3: Evaluación y monitoreo de riesgos, alerta temprana y planes específicos.
• Eje 4: Sensibilización y fomento de una cultura de prevención y atención de desastres y participación social.
• Eje 5: Asistencia mutua en caso de desastres.