Del prólogo:


"Uno de los desafíos más trágicos y difíciles que plantea la epidemia de SIDA es el número creciente
de niños y niñas que han perdido a sus progenitores a causa del SIDA o aquellos cuyas vidas no
volverán a ser las mismas debido a la enfermedad. La crisis es a la vez enorme y compleja, y afecta
a muchos millones de niños y niñas. No hay nada que pueda hacer desaparecer el dolor que estos
niños y niñas han sufrido ya. Sin embargo, un cambio consciente en nuestras atenciones y nuestros
esfuerzos puede contribuir a aliviar el sufrimiento que muchos de ellos soportan, y a proporcionarles
unas perspectivas mejores de futuro. El acuerdo sobre las cuestiones principales y las medidas que
deben adoptarse contribuirá en gran medida a potenciar la velocidad, la magnitud y la efectividad
de nuestra respuesta.


Con este fin, muchas de las partes interesadas, provenientes de todos los sectores sociales, han
colaborado en la elaboración del Marco que aquí se presenta. Este Marco está dirigido a los líderes
y responsables de más alto nivel de todo el mundo, por cuanto tienen la capacidad para influir en las
políticas, los programas y los recursos dirigidos en favor de los huérfanos y los niños y niñas vulnerables.
El Marco tiene por objeto proporcionar un programa común que permita dar una respuesta efectiva, teniendo en cuenta que ningún gobierno ni ninguna organización es capaz de abordar todos los aspectos de la epidemia
simultáneamente o con la misma fuerza. Por otra parte, las prioridades se establecerán más
adecuadamente dentro de cada país y a escala local. Sin embargo, al afirmar esta estrategia, se
hace posible que un grupo amplio y diverso hable con una sola voz sobre la urgencia y la importancia
de los desafíos, y sobre los esfuerzos colectivos necesarios para hacerles frente."

Junio de 2004

Del prólogo:


"Uno de los desafíos más trágicos y difíciles que plantea la epidemia de SIDA es el número creciente
de niños y niñas que han perdido a sus progenitores a causa del SIDA o aquellos cuyas vidas no
volverán a ser las mismas debido a la enfermedad. La crisis es a la vez enorme y compleja, y afecta
a muchos millones de niños y niñas. No hay nada que pueda hacer desaparecer el dolor que estos
niños y niñas han sufrido ya. Sin embargo, un cambio consciente en nuestras atenciones y nuestros
esfuerzos puede contribuir a aliviar el sufrimiento que muchos de ellos soportan, y a proporcionarles
unas perspectivas mejores de futuro. El acuerdo sobre las cuestiones principales y las medidas que
deben adoptarse contribuirá en gran medida a potenciar la velocidad, la magnitud y la efectividad
de nuestra respuesta.


Con este fin, muchas de las partes interesadas, provenientes de todos los sectores sociales, han
colaborado en la elaboración del Marco que aquí se presenta. Este Marco está dirigido a los líderes
y responsables de más alto nivel de todo el mundo, por cuanto tienen la capacidad para influir en las
políticas, los programas y los recursos dirigidos en favor de los huérfanos y los niños y niñas vulnerables.
El Marco tiene por objeto proporcionar un programa común que permita dar una respuesta efectiva, teniendo en cuenta que ningún gobierno ni ninguna organización es capaz de abordar todos los aspectos de la epidemia
simultáneamente o con la misma fuerza. Por otra parte, las prioridades se establecerán más
adecuadamente dentro de cada país y a escala local. Sin embargo, al afirmar esta estrategia, se
hace posible que un grupo amplio y diverso hable con una sola voz sobre la urgencia y la importancia
de los desafíos, y sobre los esfuerzos colectivos necesarios para hacerles frente."

La epidemia de VIH/SIDA es una catástrofe de enormes proporciones que afecta crecientemente a La
infancia. Casi tres millones de niños y niñas están afectados por el VIH o viven con el SIDA. Más de
14 millones de menores de 15 años han perdido a uno de sus progenitores, o a ambos, por causa
del SIDA, la mayor parte de ellos en el África subsahariana.


Se estima que en 2010, el número de niños huérfanos por causa del SIDA podría superar los 25
millones. Pero esa cantidad es sólo una pequeña parte de todos los niños y niñas cuyas vidas han
sufrido radicalmente con las repercusiones del VIH/SIDA sobre sus familias, comunidades, escuelas,
sistemas de salud y bienestar social, y economías locales y nacionales. Con unas tasas de infección
del VIH en aumento en muchas regiones del mundo, esta crisis que tanto afecta a los niños persistirá
durante décadas, incluso si se incrementan los programas de prevención y tratamiento.


La reacción de las familias y las comunidades al sufrimiento de todos estos niños ha mostrado una
gran compasión y una fortaleza notable. Sin embargo, tanto las familias como las comunidades
sufren debido a la presión impuesta. Hasta hoy, pocos de los recursos alcanzan a las familias y
comunidades que están dando respuesta en primera línea, y se presta poca atención a los huérfanos
y los niños vulnerables en la mayor parte de los temarios nacionales para el desarrollo. Además, los
donantes todavía no han elaborado programas internacionales en esta materia. La respuesta a la
crisis de los niños y niñas afectados por el VIH/SIDA no es todavía una prioridad mundial.


Este Marco, elaborado en colaboración con los profesionales de los programas de desarrollo y con
representantes de una amplia serie de organismos gubernamentales, organizaciones religiosas y no
gubernamentales e instituciones académicas, con el sector privado y la sociedad civil, presenta una
oportunidad importante de acción colectiva. Ningún gobierno por sí solo, ni ninguna organización, es
capaz de dar respuesta efectiva a todos los aspectos de la epidemia. Sin embargo, colaborando de
un modo creativo y coordinado, dentro de un programa común, podemos dar un paso enorme en la
dirección correcta.


El presente Marco se basa en las experiencias acumuladas durante muchos años. Parte de la base de
que las familias y las comunidades son los fundamentos de una respuesta efectiva y amplia. Por otra
parte, estima que los niños también pueden ser importantes agentes de cambio, siendo éste un papel
que puede potenciar su confianza y autoestima en la lucha contra el VIH/SIDA. Además, el presente
Marco recomienda que las intervenciones a que dé lugar vayan dirigidas a todos los niños y niñas
vulnerables y a las comunidades en que viven, y que se integre en otros programas de promoción del
bienestar de la infancia y de reducción de la pobreza. Si se establece como objetivo los niños que
viven con el VIH/SIDA o que han perdido a sus padres por culpa de la enfermedad, solamente se
conseguirá exacerbar el estigma y la discriminación que sufren. Las principales estrategias del Marco
son las siguientes:

La combinación específica de actividades que deberán llevarse a cabo en los diferentes países
dependerá de las necesidades, las capacidades y las prioridades locales. Sin embargo, hay un
consenso cada vez mayor de que la educación es un elemento central en la mejora de las vidas y las
perspectivas de los huérfanos y de todos aquellos en situación de vulnerabilidad debido al
VIH/SIDA. Los servicios esenciales deberían proporcionar también acceso equitativo para los niños,
los padres y los responsables del cuidado de los niños a tratamientos con antiretrovirales que permitan
prolongar la vida de los pacientes.


Por último, el Marco define las principales acciones que deben tomarse con urgencia, entre otras
considerar prioritario el apoyo a los huérfanos, los niños vulnerables y sus familias, en las políticas,
las medidas y los planes nacionales de los países afectados. El Marco insta a todos los gobiernos a
evaluar los recursos que destinan y a dar y mantener una respuesta adecuada durante las décadas
que todavía va a durar la crisis.



Las organizaciones que habían refrendado el Marco hasta noviembre de 2005 eran: