Gestión del Riesgo

Donde la comunicación y los medios son esenciales para la prevención y la mitigación de desastres en América Latina

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¡Ponte Alerta! – República Dominicana

Country

Dominican Republic

Programme Summary

Estrategia de información pública para la gestión del riesgo, que forma parte del programa de reconstrucción post-huracán George (Subprograma de Prevención) que adelanta el Secretariado Técnico de la Presidencia (STP) de ese país, con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo BID (Préstamo BID 1152/OC-DR).

Su diseño estuvo a cargo del consorcio ODC / INGENIAR / LA RED / ICF responsable del fortalecimiento de las instituciones de prevención, mitigación y respuesta (PMR) y del diseño del Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de dicho Subprograma; y el desarrollo de la misma estuvo a cargo de la firma Abt Associates Inc., responsable del componente "Ciudadanía mejor capacitada para enfrentar desastres".

Communication Strategies

Se pusieron al aire cuatro programas de televisión (con duración aproximada de 30 minutos cada uno), quince programas de radio y un álbum de láminas o "postalitas" dirigido a la población infantil.

Tanto los programas de radio como los de TV utilizan formatos con los cuales se encuentran familiarizadas las distintas audiencias y con presentadores y presentadoras muy populares en los medios de comunicación del país.

La reflexión sobre los diferentes componentes del riesgo (amenaza x vulnerabilidad) se realiza a partir de la recreación de situaciones "caseras" y cotidianas, para lo cual cada programa de radio y de televisión cuenta con varios dramatizados, que además le otorgan a la comunicación carácter divertido e informal. Con esto se pretende que la aproximación al tema de la gestión del riesgo en general y de la prevención de desastres en particular, no se haga con carácter fatalista ni trágico, sino que se proponen lenguajes y enfoques distintos para tratar dichos temas a los medios de comunicación.

Development Issues

Gestión del Riesgo

Key Points

  • Sostenibilidad y participación: La estrategia parte de la base de que la sostenibilidad de la gestión del riesgo en el largo plazo depende de la participación activa de los distintos actores institucionales y sociales de un país, y de que el prerrequisito para la participación efectiva es que la comunidad tenga acceso a una información de calidad, es decir: oportuna, clara, comprensible, culturalmente adecuada y veraz.
  • La participación de la naturaleza en las decisiones que la afectan: Así mismo, la estrategia se fundamenta en la convicción de que la naturaleza no es una "enemiga" que deba combatirse para evitar que los "desastres naturales" afecten a una comunidad, sino un ser vivo con el cual la comunidad humana (que forma parte de ella) debe aprender a convivir. En otras palabras, la sostenibilidad de la gestión del riesgo depende también de que la naturaleza pueda participar activamente en las decisiones que la afectan. Si se exploran las raíces de cualquiera de los llamados "desastres naturales", se encuentra sin excepción a la naturaleza, protestando "por las malas", por el hecho de que en su momento su voz no fue escuchada y tenida en cuenta "por las buenas".
  • La estrategia de información pública debe contribuir a la promoción y al respeto a los derechos humanos de personas y comunidades afectadas por desastres, entre los cuales se encuentran en derecho a la participación, a la autonomía, a la integralidad, a la perspectiva de género, a la diversidad y a la información de calidad.
  • La estrategia debe propiciar los diálogos de saberes entre científicos y técnicos, líderes espirituales, líderes comunitarios, funcionarios públicos y gente del común. Así mismo, debe propiciar los diálogos de ignorancias a través de los cuales cada uno de los actores del proceso de comunicación reconoce las limitaciones de sus propios saberes y se dispone a recibir los aportes de los demás. Estos diálogos buscan, entre otros objetivos, contribuir a generar confianzas mutuas entre las instituciones públicas, los organismos de socorro, las instituciones científicas y la comunidad.
  • La estrategia no se propone tanto "enseñarle" a la gente cosas nuevas y desde el exterior, sino permitirle a la gente reconocer y valorar sus propios saberes y experiencias y aprovecharlos como herramientas para la gestión ambiental.
  • La estrategia busca que se recupere y valore la memoria de la comunidad, especialmente en cuanto hace referencia a experiencias pasadas con fenómenos naturales (como el huracán San Zenón en 1930 y el terremoto que en 1946 afectó gravemente a la isla Hispaniola en donde se encuentran la República Dominicana y Haití).

Partners

Inter-American Development Bank

Contact

Julián Cruz Herasme

Link

Coordinador Ejecutivo

Secretariado Técnico de la Presidencia de la República Dominicana

Subprograma de Prevención de Desastres

Email: jcruz@uespmr.gov.do

Omar Darío Cardona

Director Consorcio ODC / INGENIAR / LA RED / ICF

Email: ocardona@uniandes.edu.co

Rodolfo Camacho

Director del Proyecto

Abt Associates Inc

Email: rodolfo_camacho@abtassoc.com y camachos@msn.com

Sergio Mora

Banco Interamericano de Desarrollo

Medio Ambiente y Prevención de Desastres

Email: sergiomo@iadb.org

Consultores responsables del diseño y desarrollo de la estrategia:

Gustavo Wilches-Chaux

Email: gwil@interred.net.co y wilcheschaux@hotmail.com

Sandra Salazar Vindas

Email: savin1@hotmail.com

Source

Carta enviada a La Iniciativa de Comunicación


Placed on the CILA site March 05 2002
Last Updated March 12 2008



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Excelente experiencia que ayuda a fortalecer el ejercico de la comunicación para el desarrollo local

exelente

super

LA REDUCCION DEL RIEGO Y LA EDUCACION
Las primeras crónicas de desastres datan del siglo XVI y desde ese momento, la forma en que la población y las autoridades han actuado frente a las emergencias ha entrañado una combinación de improvisada generosidad Ocurría un desastre importante y sus efectos se iban olvidando con el paso de los años hasta que nuevamente la naturaleza mostraba su cara tenebrosa y la gente se veía obligada a sumergirse en la acción, como si las actividades meramente físicas de desenterrar de entre los escombros a muertos y heridos, ayudar a los vecinos a reconstruir y plantar de nuevo los campos, fuese lo único por llevar a cabo. seria cuestión de tiempo hasta que la adversidad llamara a la puerta y hubiera que enfrentar un próximo desastre.
La realidad muestra que esta era la manera como se manejaban los desastres en las Américas hasta los primeros años de la década de los setenta. La mayor parte de las veces el socorro se prestó con mucha generosidad y solidaridad, pero adoptando medidas improvisadas y poco coordinadas, con lo que se presentaron problemas de competencia entre sectores y adicionalmente una respuesta internacional de ayuda que no era la más apropiada técnicamente o la mas sensible culturalmente. Esta respuesta o fase de socorro que incluía la rehabilitación y reconstrucción inmediata, cada vez se hizo mas frecuente y mas compleja debido al crecimiento de la población expuesta al riesgo y a la dependencia en aumento de la sociedad respecto a servicios indispensables como agua, electricidad, comunicaciones, carreteras y puertos.
Estas experiencias traumáticas mostraron a los países la necesidad de organizarse con el fin de responder mejor a los diferentes problemas que generalmente acompañan a un desastre, es decir: rescatar a los sobrevivientes, atender a los heridos, apagar los incendios y controlar los escapes de sustancias peligrosas, brindar albergue, agua y alimentación a los damnificados, evacuar a las personas a lugares más seguros, establecer comunicaciones, resguardar la seguridad y el orden público, e identificar y disponer de los cadáveres, entre otros.

Actualmente, el mundo tiene a su disposición una gran cantidad de conocimiento e información en materia de reducción de desastres; la clave es compartirlos y utilizarlos de forma productiva mediante el incremento de la conciencia pública e iniciativas educativas, para que la gente tome decisiones bien fundadas y lleve a cabo acciones que garanticen su resiliencia frente a los desastres. Para reducir el riesgo y la vulnerabilidad ante los desastres, la gente necesita comprender cómo protegerse a sí misma, conocer sus propiedades y sus fuentes de sustento de la mejor forma posible. Hay que partir de la premisa de que “la Prevención somos TODOS� sin esperar que algún representante de algún organismo venga a decirnos, repetidas veces, como debemos proteger nuestras casas de un posible Fenómeno El Niño, inundación o Terremoto, sino más bien que la MOTIVACION, la Educación y el estímulo nos hagan descubrir que existe riesgo y que debo reducirlo. De abajo, hacia arriba, y transversalmente, debidamente asesorados, guiadas adecuadamente, informados y comunicados aportando ideas, creatividad y nuevos enfoques. La Participación ciudadana no será efectiva si no auditan de forma inteligente los componentes de MISION y VISION, VALORES, IDENTIDAD, cultura, comunicación externa e interna. Relaciones INTERINSTITUCIONALES, relaciones con la comunidad.

Para trabajar más intensamente en la reducción de la vulnerabilidad ante los Desastres nuestras instituciones deben ahora revisar la FUNCIONABILIDAD de estos componentes y gestar, un verdadero cambio cultural organizacional. Ahora, cada organismo del estado, cada empresa, cada ONG deberá preguntarse como (¿?), el término de PREVENCION, y estas nuevas actitudes nacerán desde la base, desde las personas, desde los sectores, desde el pueblo, desde la necesidad de NO ser sólo el “Porcentaje�, el “Segmento� el “damnificado� entre otras denominaciones por el estilo. Ahora viene algo nuevo ante las nuevas amenazas, un nuevo modo de ver la seguridad y hacerla realidad, entre todos.

Trabajar unidos, más allá de cualquier diferencia, será un homenaje a la vida, un respeto a la vida, ahora que nuestra humanidad toda está profundamente herida y que necesita ver alguna luz para aferrarse a la esperanza. Ojalá que podamos colaborar para el cambio, con todas las fuerzas de nuestro corazón, cada uno en su hogar, en su vecindad, distrito, provincia o región, cada uno en su lugar de trabajo.

La educación para la reducción del riesgo de los desastres es un proceso interactivo de aprendizaje mutuo entre el pueblo y las instituciones. Esta educación abarca mucho más que la educación formal en las escuelas y universidades, e incluye el reconocimiento y utilización de la sabiduría tradicional y el conocimiento local para protegerse de las amenazas naturales.
La educación se transmite a través de la experiencia, las disposiciones de aprendizaje ya establecidas, la tecnología de la información, la capacitación de personal, los medios de comunicación electrónicos e impresos, y otros medios que faciliten compartir la información y el conocimiento con ciudadanos, profesionales, organizaciones y forjadores de políticas, entre toda una gama de sectores comunitarios.
La educación es un medio esencial dentro de las comunidades locales en todo el mundo para comunicar, motivar y permitir la participación, al igual que para instruir. La conciencia pública y el aprendizaje sobre los riesgos y amenazas deben iniciar en las etapas tempranas de la educación y continuar por generaciones. 2006.
Prof. Mg. Lincoln Alayo Bernal
Centro de Capacitación y Prevención para el Manejo de Emergencias y Medio Ambiente
S.O.S. Vidas Perú / Asesores y Consultores en Gestión de Riesgo Desde 1990

Somos una institución consultora y asesora privada de carácter técnico, científico y académico, reúne a profesionales de todas las áreas. Nuestra visión es forjar una cultura de prevención de emergencias en toda empresa y/o Institución; a través de la Gestión del Riesgo, El Desarrollo Sostenible, la Administración de Emergencias y la Educación.
prevencionpe@yahoo.com

no me gusto esa pagina

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