El contexto: El Programa 2 x1 en la Emergencia

Un terremoto de 6.9 grados cambió repentinamente la vida miles de familias el 23 de junio del año 2001, en el Sur del Perú, afectando a casi 200,000 personas, de las cuáles 70,000 fueron niñas, niños y adolescentes. En este contexto los Ministerios de Educación, Ministerio de Salud y Ministerio de Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano, con el apoyo técnico y financiero de UNICEF impulsaron el Programa 2x1 Recuperación Emocional.

El objetivo principal del Programa de Recuperación Emocional es promover la implementación de espacios de encuentro entre niñas niños y adolescentes, con el apoyo de las familias, las organizaciones de gobierno y la sociedad civil para favorecer la recuperación emocional de las niñas y niños afectados por el terremoto. Este programa toma la denominación 2 x1 porque encierra en su propósito dos derechos, el de los niños a un desarrollo físico y psicológico pleno y sano y el derecho de los adolescentes a la participación para su inclusión y desarrollo de la ciudadanía, igualmente importante en la adolescencia.

El Programa 2 x1 Recuperación Emocional se basa en la Iniciativa 2 x1 impulsada por el Programa de país desde el año 1996 y en una adaptación a la cultura del Perú del Proyecto El Retorno a la Alegría sistematizada por la oficina regional de TACRO - UNICEF. A través de esta iniciativa se ha atendido hasta la actualidad a 4,800 niñas y niños, a cargo de 1000 adolescentes voluntarios, acompañados por 300 monitores, estudiantes de pedagogía y psicólogos de las zonas de ejecución, del Centro Poblado Menor de San Francisco en el departamento de Moquegua, de la provincia litoral de Camaná, que además del terremoto se vio afectada por un Tsunami, y del distrito urbano marginal Mariano Melgar, ubicado en la ciudad de Arequipa.

El Enfoque: Recuperación Emocional, Juego y Desarrollo Humano

La Convención de los Derechos del Niño sugiere una propuesta de desarrollo humano que reconoce que todas las niñas y niños tienen derecho a un desarrollo pleno y sano. La Convención contiene dos artículos específicos que señalan "Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del niño hasta el máximo de sus posibilidades" " El derecho del niño al descanso, el esparcimiento, el juego y las actividades propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes". En el Programa 2 x1 Recuperación Emocional el juego es fundamental por cuatro razones importantes:

• El juego es un derecho humano esencial y es el mejor camino para aprender a relacionarse con otros niños, dar y recibir afecto, seguir reglas, usar la imaginación y compartir experiencias.

• El juego funciona como un recuperador de la memoria emocional, porque las niñas y niños van juntando las partes de sus experiencias pasadas, en la medida que van "jugando" en el presente, lo que vivieron en el pasado.
• El juego funciona como un narrador de experiencias emocionales, porque ayuda a contar y compartir las relaciones y experiencias cotidianas sobre la familia, la escuela, los grupos de pares.
• El juego actúa como un reparador emocional, porque los sentimientos que acompañan al juego son admitidos y escuchados con respeto, interés y sin censura.
  

Las sesiones de recuperación son encuentros de tres horas de juego y de animación cultural, en los cuales se organizan dinámicas basadas en juegos propios de cada localidad, se cantan canciones acompañadas de movimientos y de expresión corporal, además de dedicar un espacio específico para jugar con la Mochila de Recuperación. Para cada sesión se concentran en una escuela o local comunal entre 500 y 1000 niñas y niños organizados en grupos de 10, a cargo de una pareja de adolescentes voluntarios. Cada cinco grupos de niñas y niños, son supervisados por una pareja de monitores, que suelen ser estudiantes de pedagogía o psicólogos que ayudan a registrar las situaciones de juego y los casos de niños que requieren derivación, a los centros de salud mental o defensorías.

Los Instrumentos: La Mochila de Recuperación Emocional

La Mochila de Recuperación Emocional es el instrumento con el cual trabajamos invitando a las niñas y niños a jugar libremente. En ella se encuentran los siguientes materiales:

• Una familia de muñecos de trapo que se utiliza para representar situaciones de la vida familiar o para crear historias relacionadas con las situaciones de emergencia.
• Los juguetes de madera que incluyen una ambulancia, un helicóptero, camión, bote y un burro. Permiten representar experiencias de evacuación vividas en al emergencia.
• Los títeres que incluye un perro una perra, un gato, un loro y un cuy. La mayoría de las niñas y niños prefieren contarle a uno de los títeres sus experiencias más significativas.
• Los cuentos "Manchita el perrito Feliz" y "Que duermas bien" son historias basadas en los temores y cambios de comportamiento que son frecuentes en situaciones de guerra, desastres naturales y de violencia cotidiana.
• La bolsita de los sueños, que contiene 4 muñecos en miniatura que tienen la facultad de dar consejos creativos y aliento para resolver situaciones críticas.

La Capacitación de los Adolescentes: Aprendiendo a Convivir con las Niñas y Niños

La capacitación está diseñada para que los adolescentes trabajen en grupos, den sus opiniones, relaten sus propias experiencias frente a los desastres naturales vividos y tengan una experiencia directa con la Mochila de Recuperación, promoviendo el liderazgo y su participación activa. Uno de los aspectos centrales de la capacitación consiste en el aprendizaje de reglas sencillas pero esenciales para aprender a comunicarse y convivir entre pares y con las niñas y niños del programa. De esta manera se estimula el saludo amigable, el trabajo en equipo, el clima de alegría entre los compañeros y la toma de decisiones cuidando la puntualidad y la organización.

La Evaluación y el Monitoreo: Resultados de la Línea de Base

Los indicadores del Programa además de ser sencillos y accesibles a los actores que participan de la experiencia, han permitido verificar el nivel de permanencia de las niñas, niños, adolescentes y monitores y otros aspectos necesarios para evaluar el programa. Los resultados de Línea de Base son:

• La permanencia en las sesiones de los adolescentes voluntarios es del 80 %, de las niñas y niños el 69 % y de los monitores el 89 %.
• De 131 situaciones de juego 27 se refieren a las experiencias de los niños en el terremoto, 18 situaciones de juego a violencia familiar y 12 juegos representan roles de género marcadas por relaciones autoritarismo de parte del papá hacia su familia.
• De los primeros 500 niños atendidos por el programa, se detectaron 23 niñas y niños con problemas de adecuación al grupo de juego, agresividad o apatía, lo que corresponde al 4.6 %.

Lecciones Aprendidas: Avances y Perspectivas

Una de las lecciones más importantes del Programa 2 x1 Recuperación Emocional, consiste en la capacidad de movilización social y de recuperación emocional de las niñas y niños afectados por el terremoto, con una propuesta educativa y de entretenimiento, porque brinda aprendizajes de convivencia, de trabajo en grupo y de comunicación interpersonal- como saber escuchar- a la vez que promueve el disfrute y la alegría como un derecho humano esencial. En el escenario local las autoridades y organizaciones de la sociedad civil, de los departamentos de Arequipa y Moquegua, liderados por el sector educación, han emprendido la implementación del programa como una política regional. En el escenario nacional los Ministerio de Educación y de Salud, han previsto la incorporación del Programa 2 x1 como una política pública para promover la ciudadanía y la participación de los adolescentes, en el marco de las reformas y programas del Estado, para atender los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes.