Presentación de Carolina Arboleda, en representación de la Comisión Nacional de Televisión, durante el evento Televisión de Calidad 2008 - VII Muestra y Seminario Internacional, que se llevó a cabo del 30 de octubre al 1 de noviembre de 2008 en Bogotá.

El 28 de agosto de 2008 se escogió el estándar de televisión digital terrestre desarrollado por Europa (DVB-T) para Colombia. Esta innovación tecnológica implicará para el país no solo un cambio en la forma de producir, comercializar, transmitir y recibir la televisión, sino también en cómo la verán los televidentes. 

Con el fin de presentar este nuevo escenario para la televisión colombiana, el contenido de esta intervención estuvo dedicado a  explicar qué es la televisión digital, cuáles son las ventajas y posibilidades que presenta, cómo y por qué la Comisión Nacional de Televisión tomó la decisión de elegir el estándar europeo para la implementación del servicio de televisión digital en el país y cuál será la regulación que se implementará para su aplicación.

Oprima acá para ver el PPT de la presentación.

¿Qué es la televisión digital?

En la televisión radiodifundida, como la que conocemos actualmente en Colombia, la señal se distribuye de manera analógica. El transporte de esta señal hasta los hogares ocupa muchos recursos, uno de ellos, el Ancho de Banda en el Espectro Electromagnético. Esto quiere decir que una señal de televisión en Colombia (como las emitidas por los canales Uno, Señal Colombia Institucional, Señal Colombia Cultural, RCN, Caracol y City Tv., entre otros), ocupa un ancho de banda de 6 Mhz en el Espectro Electromagnético.

Con la entrada de la era digital, estos parámetros analógicos se representan por números, en un sistema de base dos, es decir usando los dígitos 1 y 0. La digitalización de una señal analógica se realizará utilizando equipos para comprimir la señal, almacenarla y transportarla con un mínimo uso de recursos, proceso que aunque es complejo, no degradará la calidad del video ni del audio.

De esta forma, la utilización de técnicas de compresión de las señales de imagen y sonido (MPEG4) permite que en el mismo ancho de banda de 6 MHz que ocupa un solo canal analógico se podrán transmitir a la vez varios programas con calidad de imagen similar a la actual (televisión digital estándar SDTV) o un programa de televisión de alta calidad en imagen y sonido (HDTV).

 

Ventajas de la televisión digital

Algunas de las ventajas de la televisión digital frente a la actual televisión analógica, cuyo proceso de implementación se adelanta en la actualidad en Colombia, son:

• Una recepción económica en el hogar.
• Permite la recepción portátil y en movimiento.
• Permite un mayor realismo en los contenidos.
• Permite visualizar un formato panorámico de 16:9 (televisión de alta definición).
• Permite la multicanalidad.
• Promueve la interactividad.
• Apoyará el desarrollo la industria de la televisión, pues los operadores de TV  Digital crearán nuevos modelos de negocio basados en la interactividad, la industria electrónica  crecerá con la renovación de los aparatos receptores, y la introducción de productos y habrá una mayor producción de contenidos.

Proceso de selección del estándar digital en Colombia

Este proceso de selección tuvo como objetivos hacer una comparación técnica para conocer las ventajas y desventajas de cada estándar, un estudio para establecer los parámetros necesarios para el país en los aspectos técnicos, económicos y sociales, establecer el periodo de transición,  la factibilidad y viabilidad de la implementación de la TDT en temas de calidad, elaborar el plan de frecuencias para la asignación de la TDT y establecer políticas en materia de contenidos, competencia, regulación y demás que se deriven de la adopción del sistema.

Antecedentes

La Comisión Nacional de Televisión aprobó la ejecución del proyecto “Plan para la Implementación del Servicio de Televisión Digital Terrenal en Colombia”, mediante Determinación de Junta Directiva 1226 Numeral 11 del 23 de Febrero –de 2006.

El proceso análisis de las características de cada uno de los estándares a la luz de las necesidades de nuestro país fue iniciado por la Comisión Nacional de Televisión desde hace dos años.

Luego se suministraron los equipos para hacer las pruebas de televisión digital en Colombia, los cuales fueron instalados en la estación “Calatrava”, de propiedad de los operadores nacionales privados.

Las pruebas se tomaron sobre ocho radiales y puntos adicionales en Bogotá para determinar  el comportamiento de los tres estándares. En Bogotá se realizaron las pruebas de cubrimiento, de movilidad y las de indoor con los tres estándares. Posteriormente, las pruebas se trasladaron a Pereira  ya que la estación cumple con características topográficas diferentes a Bogotá.

Como parte del proceso se llevaron a cabo diferentes actividades entre las que se  destacan: el estudio socioeconómico, las visitas a 9 países para conocer los estándares que han adoptado, 120 reuniones aproximadamente, llevadas a cabo por la Junta Directiva de la CNTV y 12 foros a nivel nacional en las ciudades de: Cali, Medellín, Manizales, Bucaramanga, Barranquilla, Bogotá, Villavicencio, Pasto, Ibagué, Valledupar, Arauca y Bogotá.

Finalmente el 28 de agosto de 2008 se seleccionó el estándar europeo DVB-T para Colombia, utilizando el sistema de compresión MPEG 4, estableciéndose un período máximo de transición de 10 años.

Estándar Europeo – DVB-T

Este estándar está concebido para permitir implementar todos los modelos de servicio de televisión digital, como son: definición con calidad o alta definición, mayor oferta de señales en un mismo canal, mejor calidad de imagen y sonido, movilidad, interactividad y convergencia multimedial.

La interactividad de la norma ampliará las posibilidades de brindar soluciones a amplios sectores de la población de tele-educación, gobierno electrónico, acceso a Internet, entre otras aplicaciones, promoviendo la inclusión social y democratizando el acceso a las comunicaciones de la población menos favorecida.

El estándar DVB-T ya ha sido adoptado en 56 países y la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) ha informado que este número se ampliará próximamente a 110 países.

Cooperación Internacional

El proceso de transición que está viviendo el país abre una serie de posibilidades para el país:

• Los investigadores y la industria colombiana tendrán la oportunidad de  integrarse al consorcio DVB para el desarrollo de tecnologías globales.
• Se podrán obtener los derechos de Propiedad Intelectual Patentes sobre los desarrollos tecnológicos.
• Se podrán desarrollar nuevos modelos de negocio como el de la publicidad interactiva y dinámica, proyectos T-Goverment y estudios que fomenten la participación social.
• Se promoverá la cooperación tecnológica para que el proyecto de transmisión y cobertura de la TDT logre alcanzar las zonas más remotas y densas de Colombia.
• Se fortalecerá la línea de préstamos y financiación con el Banco Europeo de Inversión (BEI). Facilidad de Financiación privada vía Bancos y agencias de Crédito con los estados miembros de la Unión Europea.
• Se llevará a cabo el lanzamiento de una acción específica de Cooperación internacional en el campo de TDT destinada a facilitar el despliegue, la difusión y explotación de servicios y aplicaciones en el campo de la TDT.

Regulación de la TDT

La CNTV definió un período de transición de sistema análogo a digita de  máximo 10 años, es decir finalizando en el año 2019. Algunos de los parámetros de regulación establecidos para el nuevo modelo de televisión son:

• La Televisión Digital Terrestre será gratuita y los concesionarios de televisión abierta deberán brindar sin costo los mismos contenidos del paquete básico como mínimo en televisión fija y móvil digital.
• Se prohíbe la cesión a terceros de la explotación de porciones de espectro.
• Se asignará a cada concesionario de televisión nacional de operación privada, 6 MHZ.
• Se adopta mayoritariamente, el sistema de compresión MPG4 acogiendo la recomendación de la UIT.

¿Qué sigue en Colombia en materia de televisión digital terrestre?

En la Comisión Nacional de Televisión tenemos previsto un cronograma para continuar con las tareas de implementación de la televisión digital terrestre.  Se va a continuar en la planificación del espectro durante este período de transición, es decir, hasta el 2019 van a operar simultáneamente las frecuencias analógicas y las frecuencias digitales.  Nosotros tenemos que asegurar no sólo que las frecuencias analógicas estén bien y no tengan problemas de interferencias, sino también asegurar que tengan esas frecuencias digitales sin ningún problema.

Vamos a continuar el análisis y adecuación de la regulación actual en materia de contenidos, publicidad y servicios convergentes y estructurar los modelos de negocios que se implementarán con la televisión digital.

De acuerdo con este cronograma de implementación, el apagón analógico va a ser en el 2019.  Vamos a empezar por las grandes ciudades, lo cual se tiene programado para el 2015; las medianas en el 2017 y las pequeñas ciudades en el 2019.  Cuando ya se tenga una cobertura nacional, se realizará el apagón analógico.

Posibles modelos de negocio que se van a fomentar con la televisión digital terrestre

Primero que todo los productores de contenido van a tener una televisión interactiva y totalmente personalizada.  Es decir que los canales pueden estar totalmente personalizados: uno de deporte, uno de noticias, uno de novelas, uno de música, etc, ante lo cual los productores de contenido van a estar muy especializados en lo que realmente está viendo el usuario.

El modelo de negocio de la televisión digital terrestre puede incluir alguna modalidad de pago de acuerdo con la estructura organizacional de los operadores.  Por ejemplo en Europa unos han usado plataformas comunes de contenido de televisión digital, mientras que otros han mantenido un desarrollo autónomo.

Va a permitir crear nuevos canales en el sector empresarial, de acuerdo a diferentes tipos de televisión digital de pago, servicios de valor agregado y proyectos de extensión de la televisión digital.

Para los fabricantes de dispositivos móviles, los operadores de telefonía y proveedores se van a preparar para crear un mercado con la opción de televisión digital en el celular.

Los servicios interactivos van a ofrecer más funcionalidades y ventajas para el usuario.  Y el usuario podrá controlar y decidir en tiempo real qué tipo de información del evento desea que aparezca en su pantalla.

Hay una similitud de acuerdo a lo que han implementado en otros países como Francia, el Reino Unido e Italia.  Por ejemplo en el Reino Unido el modelo de negocio ha combinado ambos modelos de ingresos basados en canales gratuitos y en canales de pago.  Mientras que en el modelo de Italia se ha enfocado en canales gratuitos con contenidos de pago. En francia es un modelo mixto que combina la oferta de canales gratuitos basados en publicidad con otros de pago. Entonces aquí es donde viene la oportunidad para esos operadores de acuerdo con su capacidad cómo implementar ese modelo de negocios.

Finalmente, con la adopción de la televisión digital terrestre en Colombia van a existir muchas oportunidades para el sector de las telecomunicaciones.  Como hoy en día el espectro está totalmente congestionado y no permite la utilización de nuevas tecnologías como son las tecnologías móviles celulares.  Básicamente ellos necesitan espectro adicional para crear el desarrollo de sus redes de tercera, cuarta, quinta generación, etc. Y hoy en día el espectro no tiene espacio.

Con lo que comentaba hace un poco a las redes de única frecuencia que va a permitir optimizar ese espectro, se va a permitir que con la adopción de la televisión digital una parte de ese espectro se libere para nuevos servicios de telecomunicaciones.

La UIT ha recomendado que se liberen los canales del 52 al 69, en donde del 52 al 60 sea para desarrollos de tecnologías móviles como lo es banda ancha e inalámbrica y del 61 al 69 para seguridad pública.

Ya Estados Unidos hizo esa liberación de espectro en donde recuperó en total 108 mega hertz, los subastó y obtuvo muchísimos recursos alrededor de 19.000 billones de dólares.  Estos recursos van a permitir también para ese período de transición y para financiar todo lo que viene hasta los próximos 10 años.

El productor de la televisión digital va a tener un gran impacto en la población en que permitirá que algunos servicios, a aplicaciones y va a contribuir a masificar el uso de las tecnologías de información con esta liberación de espectro.  Adicionalmente se va a modificar toda la cadena de valor de la industria y será necesario adecuar el marco regulatorio y la gestión del espectro a las nuevas condiciones del mercado.

Intervención de Carolina Arboleda en el evento Televisión de Calidad 2008 - VII Muestra y Seminario Internacional. 30 de octubre de 2008.