Gestión del Riesgo

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Fortalecimiento de los comités locales de prevención y atención de desastres en el Quindío

Country

Colombia

Region

Latin America

Programme Summary

Este proyecto fue desarrollado por el Comité Internacional para el Desarrollo de los Pueblos (CISP), y contó con el apoyo financiero de la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea -ECHO, en el marco del Programa DIPECHO. Se implementó en los municipios de Salento, Calarcá, Córdoba, Pijao, Buenavista y Génova luego de la terminación del proceso de reconstrucción del eje cafetero tras el terremoto de 1999, y del consecuente retiro de las organizaciones ejecutoras. La motivación general del proyecto radicó, por una parte, en la necesidad de complementar la reconstrucción física con estrategias que fortalecieran la capacidad de los actores municipales para la gestión del riesgo y, por otra parte, en el interés de aprovechar una serie de estudios y resultados que dejó el Fondo para la Reconstrucción del Eje Cafetero (FOREC), en los municipios.

 

 

Este fondo fue creado por el gobierno nacional para responder al desastre de 1999 con la responsabilidad de coordinar el proceso de reconstrucción. La ejecución directa de las acciones estuvo en manos de distintas organizaciones no gubernamentales, a cada una de las cuales se le asignaron responsabilidades sobre una porción determinada de la zona afectada. Tres años después de creado el FOREC y luego de haber llevado a cabo con éxito la mayor parte de la reconstrucción física de la zona afectada, tanto en las áreas rurales como urbanas, se retiraron las ONG’s y el Fondo entró en proceso de liquidación.

 

 

En gran medida, la motivación general del proyecto "Fortalecimiento de los comités locales de prevención y atención de desastres en el Quindío" radicó, por una parte, en la necesidad de complementar la reconstrucción física con estrategias que fortalecieran la capacidad de los actores municipales para la gestión del riesgo y, por otra parte, en el interés de aprovechar una serie de estudios y resultados que dejó el FOREC en los distintos municipios, sobre muchos de los cuales no existía sentido de apropiación por parte de algunos actores locales. Esas estrategias incluyeron el fortalecimiento y desarrollo de los Comités Locales para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) de los municipios de Salento, Calarcá, Córdoba, Pijao, Buenavista y Génova.

Communication Strategies

El proyecto permitió la elaboración de mapas de aproximación al riesgo y planes municipales de emergencias, conjuntamente con la identificación de lineamientos generales para la definición de áreas homogéneas. Elaboración de software para la evaluación rápida de vulnerabilidad en edificaciones, al igual que una estrategia de información pública a través de los medios masivos, incluyendo un programa de radio.

 

 

Esta experiencia tiene el valor de desarrollar una acción integral, articulando el conocimiento de los riesgos, la planificación y el ordenamiento territorial, el desarrollo de la capacidad de respuesta frente a emergencias y la promoción de la cultura de la prevención. El eje articulador estuvo alrededor del conocimiento de los riesgos y el desarrollo de capacidades de comprensión y de gestión. En el desarrollo del proyecto se analizaron previamente numerosas herramientas metodológicas y se hizo un trabajo apreciable por construir herramientas adecuadas al territorio y que fueran más comprensibles.

 

 

Algunas herramientas generadas fueron:

 

  • Mapas de aproximación al riesgo.
  • Mapas operativos.
  • Plan de Emergencias y Modelo Operativo de intervención.
  • Propuesta de Protocolos de Actuación.
  • Software de Evaluación de Vulnerabilidad.
  • Guía para el Manejo de la Información.
  • Kit de Cartillas “Los Niños en la Gestión del Riesgo” (9 cartillas).
  • Libro “Del Cielo al Suelo” - Gustavo Wilches- Chaux.
  • Planes de Ordenamiento.
  • Información cartográfica.
  • Instrumentos para evaluación rápida de vulnerabilidad en edificaciones y estructuras vitales.
  • Insumos para la incorporación de la Gestión del riesgo en los Planes de Ordenamiento Territorial (actualmente vigentes).
  • Metodologías para la formulación del Planes Locales de Emergencia.
  • Campaña educativa “Madrúguele a la Prevención” (programas radiales, afiches, volantes, insertos, calendarios, pasacalles, títeres, prensa y televisión).

Development Issues

Gestión del riesgo.

Key Points

Una de las lecciones más importantes que deja este proceso tiene que ver con la posibilidad y obligación que tiene un nuevo proyecto, de recuperar procesos que han iniciado otros actores, o que se han llevado a cabo con anterioridad, y que han quedado truncos o suspendidos por distintas razones, entre otras los cambios en los gobiernos y, con ellos, la modificación de las prioridades.

 

 

En síntesis, de esta experiencia quedó la realización de un simulacro a nivel departamental; la réplica del proyecto en la Ciudad de Armenia; la presentación y validación de la metodología para la elaboración de mapas de riesgo, en el Congreso Colombiano de Geología; la validación de la metodología para la formulación de los planes de emergencia, por parte de la Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres; el desarrollo de un modelo operativo de intervención, aplicable a cualquier región del país; la creación del programa radial “Madrúguele a la prevención”; la planificación de la respuesta en el ámbito de un Area Homogénea; el sistema de Coordinación entre Centros Operativos (CCA); el Centro Operativo de Emergencia (COE) organizado por funciones; la coordinación intermunicipal; la unificación de criterios, procedimientos y secuencias de actuación.

Partners

Comité Internacional para el Desarrollo de los Pueblos (CISP), Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea -ECHO, en el marco del Programa DIPECHO.

Contact

Comité Internacional para el Desarrollo de los Pueblos (CISP)

Calle 65 No 50 A 85 Prado Centro.

Medellín
Colombia
Tel: +57 (4) 263 1030

Source

Tomado de la página web de RedDesastres.


Placed on the CILA site January 22 2008
Last Updated January 22 2008

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