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Proyecto de prevención y atención de la violencia y la delincuencia juvenil a nivel local - El Salvador

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El proyecto tiene como objetivo desarrollar un modelo local de prevención de la violencia y la delincuencia juvenil basado en la descentralización, la coordinación interinstitucional y el protagonismo juvenil. Desde agosto de 2002, se trabaja en los municipios de Apopa, Tonacatepeque, Guazapa, Aguilares, Quezaltepeque, Mejicanos y el Distrito 6 de San Salvador, los cuales fueron seleccionados por presentar altos niveles de delincuencia juvenil.
Communication Strategies: 

El proyecto se desarrolla desde tres áreas estratégicas:

  • Investigación – sistematización: Orientada a la elaboración de investigaciones y otros documentos académicos que sirvan de insumos para la elaboración de acciones institucionales y de políticas de atención a la juventud.
  • Especialización de recursos humanos en el área de prevención: Orientada a desarrollar un programa amplio de capacitación y especialización del personal de organismos gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en la ejecución de programas dirigidos a jóvenes en situación de vulnerabilidad.
  • Incidencia territorial: Orientada a ofrecer recursos técnicos y financieros para el desarrollo de programas y proyectos dirigidos a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de los municipios seleccionados.


En coordinación con los comités locales de apoyo a la niñez, la adolescencia y la juventud de los municipios seleccionados, estas áreas son la base para diferentes actividades dentro del Proyecto, según los diferentes grupos de población beneficiados. Algunas de ellas son:



Especialización de recursos humanos en el área de prevención: Una de las necesidades expresadas por los diferentes operadores de las experiencias llevadas a cabo en el área de prevención y atención de la violencia y la delincuencia juvenil, es la de disponer de recursos técnicos especializados que sean de utilidad para realizar su labor preventiva con mejores resultados, así como las herramientas teóricas para ir analizando su propia realidad y construyendo sus propios recursos. Esta especialización se visualiza, como un recurso para la sostenibilidad de los procesos preventivos que se instalen a nivel local en el marco de este proyecto, así como una experiencia que, al ser evaluada y sistematizada podría servir de insumo para la propuesta de creación de una especialización a nivel universitario o técnico en el tema de prevención.



Diplomado de resolución alternativa de conflictos: Este curso esta dirigido a operadores claves de cada uno de los municipios seleccionados, en temas referidos al análisis, la transformación de conflictos y cultura de paz. Su desarrollo es facilitado por la Asociación Bienestar Yek Ineme. El proceso formativo está dirigido a 40 personas y consta de 96 horas, con una estructura de 4 módulos.



Capacitación a Entrenadores de Fútbol: Como parte de la estrategia preventiva, se ha impulsado la creación y fortalecimiento de escuelas de fútbol infanto-juvenil. Entre los meses de julio y agosto de 2003, la Asociación de Entrenadores de Fútbol de El Salvador desarrolló una formación de entrenadores para el manejo de las escuelas de fútbol infanto-juvenil, en la cual participaron 30 operadores locales de los municipios seleccionados.



Capacitación a docentes sobre la importancia de la niña: Con el objetivo de incidir en la transformación de las prácticas desiguales, discriminatorias, así como en las conductas, las pautas y estereotipos culturales que durante años han desplazado a las niñas y a las mujeres a una situación de subordinación en las aulas, en el entorno educativo y en general en la sociedad salvadoreña, se organizaron y desarrollaron talleres sobre la “Importancia de la Niña”. Como parte del plan de trabajo de la Microregión Norte de San Salvador, a partir del mes de julio de 2003 se llevaron a cabo 7 talleres dirigidos a 100 docentes de los 7 municipios beneficiados, y se han producido 1,000 guías para fortalecer estos procesos.



Campaña de sensibilización a favor del desarme: La Campaña ¡Armas ni de juguete!, incluye:

  • Capacitaciones en resolución de conflictos: Iniciadas en el mes de junio de 2003 por Yek Ineme, están dirigidas a 350 niños y niñas provenientes de 65 centros escolares, con el propósito de promover, a través del ejemplo, un mensaje de sensibilización hacia los padres de familia sobre la factibilidad de resolver los conflictos que surgen en la vida cotidiana sin recurrir a la violencia y a las armas. En apoyo a este proceso, participan también 150 adolescentes brigadistas de los institutos de Sonsonate, Santa Ana y San Salvador. Se han producido 1,000 guías para facilitar la multiplicación de las capacitaciones en los centros escolares.
  • Capacitaciones sobre técnicas para el diseño, producción y realización programas radiales: Desde el mes de julio de 2003, en colaboración con la Radio UPA, se está capacitando a 80 niños y niñas. Asimismo se ha instalado una radio en el Centro escolar Distrito Italia, y se han iniciado alianzas con radios comunitarias (Guazapa, Nejapa), privadas (Doble L, Radio UPA, Chaparrastique) y de mercado (Aguilares, Nueva San Salvador).
  • Formación de grupos Ángeles de la Paz (niños y niñas provenientes de centros educativos de las principales ciudades del país), mediante la realización de actividades que permitirán a los participantes integrar la misión, los principios, los mensajes y mitos relativos a los temas tratados en la campaña por los Ángeles de la Paz. Hasta la fecha, se han integrado un total de 65 centros escolares y 3,500 Ángeles de la Paz, y se ha producido el material para llevar a cabo actividades como el juego “Nido de experiencias”, así como 4,000 camisetas. La División de Educación para la Vida del Ministerio de Educación apoyo y facilitó estos procesos.
  • El Museo de los Niños Tin Marin creó un taller de resolución de conflictos a partir de la obra “Hormi-Hormi”, proporcionada por Yek Ineme. Además de las representaciones de esta obra desde el mes de julio de 2003 en el museo, se organizó un concurso con los 12 municipios involucrados en la campaña para que los Ángeles de la Paz presenten su versión de la obra. Asimismo, a través de un concurso nacional, se seleccionó el diseño de la escultura “¡Armas, ni de juguete!”, que fue develada el mes de septiembre y se encuentra expuesta en el museo.


Artes Marciales: En el primer año de ejecución, el Proyecto apoyó a 43 escuelas de artes marciales de los distintos municipios dirigidas, con instructores que tienen a su cargo cuatro escuelas cada uno. En el caso de San Salvador se cuenta con la participación de 10 jóvenes monitores, identificados por su liderazgo. El número de integrantes de las escuelas varía, según cada comunidad, desde 30 hasta 80 jóvenes.


Talleres libres de arte: Estos talleres están dirigidos a jóvenes de las comunidades seleccionadas que se encuentren entre los 14 y 24 años, que posean habilidades artísticas o experiencias en cualquier rama del arte, y que se muestren interesados en capacitarse. Su desarrollo es responsabilidad de la Fundación María Escalón de Núñez, con el apoyo de los comités locales.
En cada uno de los municipios se han formado grupos de entre 15 y 20 jóvenes que trabajarán en 7 módulos por municipio, de mes y medio cada uno, abordando las siguientes ramas artísticas: teatro, literatura, danza, artes plásticas, artesanías, títeres y circo.



Creación de Unidades locales de empleo:
Con el apoyo de la Agencia de Desarrollo Local y Oficina de Apoyo al Trabajo de la Zona Norte de San Salvador (ADEL/OAT), se realiza un proceso encaminado a la creación de Unidades Locales de Empleo (ULE) en las casas de la juventud. Estas unidades, a cargo de los jóvenes, constituyen un recurso de intermediación entre la oferta y la demanda laboral en los municipios beneficiados, mediante las cuales se propiciará la incorporación de jóvenes en situación de riesgo ante la violencia juvenil en el campo laboral, empresarial y educacional. Se han establecido alianzas con las alcaldías locales y se ha iniciado la formación de los 20 jóvenes que se encargarán de la gestión y manejo de las ULE. Por otra parte, se ha establecido un convenio de cooperación con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social para facilitar la divulgación de información sobre la conformación de consejo locales de empleo y apoyar a las ULE con una formación sobre el manejo de un programa de gestión de datos del Ministerio.



Derecho al nombre: Como parte del seguimiento de los esfuerzos a la campaña del Derecho al Nombre, coordinado por la Microregión Norte de San Salvador y los Comités Pro Niñez, se desarrollan servicios de orientación legal para el seguimiento a la detección y atención de casos relacionados con reconocimiento de hijos, cambio de nombre, rectificación de partidas de nacimiento, etc. Por medio de las alianzas existentes entre las universidades, las alcaldías municipales y la Procuraduría Auxiliar de Apopa, se han favorecido la resolución de algunos casos. Asimismo, para la promoción de esta iniciativas se han producido 10,000 hojas informativas dirigidas a la población en general para que solicite el servicio.

Development Issues: 

Conflicto, niñez, juventud.

Key Points: 

Durante el año 2003 se recopilaron y analizaron diversos datos relativos a la situación de violencia y delincuencia en El Salvador, con el objetivo de monitorear el comportamiento de las diversas manifestaciones de la violencia en el país y proveer insumos para el diseño de políticas.

Como resultado de ese seguimiento se publicó el documento
"Inidicadores de Violencia", compuesto de dos apartados:

  • El primero aborda la dimensión objetiva del fenómeno con datos sobre homicidios y otra serie de delitos como lesiones, robos, hurtos, extorsiones y muertes por accidentes de tránsito, así como cifras sobre violencia intrafamiliar, maltrato infantil y agresión sexual.
  • En el segundo apartado se trata la dimensión subjetiva con datos sobre victimización y percepción de seguridad. Cuenta con indicadores organizados por afinidad y área temática en las siguientes secciones: Violencia social; Delincuencia; Violencia y armas de fuego; Desempeño del sector justicia; Violaciones a los derechos humanos; y Actitud y opinión ante la violencia.


En el diseño particparon representantes de la Policía Nacional Civil, la Fiscalía General de la República, el Instituto de Medicina Legal, el Ministerio de Salud, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, la Dirección General de Estadísticas, el Censo, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, el Instituto Universitario de Opinión Pública y CEMUJER.



Con este material se espera brindar información confiable para los responsables del diseño de políticas, operadores de programas y proyectos relacionados con la violencia, comunicadores sociales y todas aquellas personas involucradas en la investigación, la prevención, la reducción y el tratamiento de la problemática.

Source: 

Tomado de la página web del Programa Sociedad sin Violencia.

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